Государственные закупки по Закону №44-ФЗ

Вернуться на главную страницу

 

Государственный, муниципальный контракт по Закону № 44-ФЗ

Как подготовить контракт

Перед разработкой проекта государственного или муниципального контракта для проведения процедуры определения поставщика проверьте, нет ли нужной вам формы типового контракта на сайте zakupki.gov.ru в разделе «Библиотека типовых контрактов». Их разрабатывают профильные федеральные министерства, и такие типовые контракты по общему правилу обязательны к применению, если данные вашей закупки соответствуют всем показателям информационной карты типового контракта.

Если подходящего типового контракта для вас нет, разработайте проект контракта самостоятельно.

Включайте в проект государственного, муниципального контракта все существенные условия, предусмотренные для такого вида договоров Гражданским кодексом РФ, а также обязательные условия, предусмотренные Законом N 44-ФЗ. Вы вправе предусмотреть дополнительные условия, которые помогут уточнить порядок исполнения контракта, возможность его изменения и расторжения.

Включите в контракт в том числе:

  • исчерпывающие сведения об условиях исполнения контракта. К ним относятся требования к характеристикам товаров, работ, услуг, месту и срокам поставки, выполнения или оказания, порядок и сроки приемки и т.д.;
  • условия о цене, сроке и порядке оплаты по контракту;
  • условия об обеспечении исполнения контракта;
  • условия об ответственности заказчика и поставщика за нарушение обязательств по контракту.

 

Как заключить контракт

Для заключения контракта заполните подготовленный ранее проект сведениями о победителе и условиях исполнения контракта, которые он предложил в своей заявке. Направьте итоговый документ участнику. Подписывайте контракт только после того, как участник представит вам обеспечение исполнения контракта.

Порядок заключения контракта с единственным поставщиком имеет свои особенности. Вы должны, например, уведомить ФАС России, если вы заключили контракт с единственным поставщиком по п. п. 6, 9, 34 и 50 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Учитывайте специфику заключения контрактов в зависимости от объекта закупки и статуса поставщика.

Вне зависимости от способа и объекта закупки, если до заключения контракта обнаружится, что потенциальный поставщик не соответствует требованиям, предъявляемым к таким участникам либо предоставил о себе недостоверные сведения о таком соответствии, заказчику необходимо отказаться от заключения договора. При закупке жизненно важных лекарств у заказчика есть также иные основания для отказа от заключения (ч. 9 ст. 31 Закона N 44-ФЗ).

 

Какие особенности предусмотрены для отдельных категорий контрактов

В каждом конкретном случае в зависимости от статуса поставщика, подрядчика или исполнителя, а также от специфики предмета контракта порядок действий по заключению и исполнению контракта может различаться.

 

Как изменить заключенный контракт

При необходимости вы можете внести изменения в контракт, составив к нему дополнительное соглашение. Учитывайте ограничения при изменении существенных условий контракта:

1) цена контракта. Вы можете изменить цену в следующих случаях:

  • поставщик делает скидку (пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
  • вы решили увеличить или уменьшить количество товаров, работ или услуг в пределах 10% от цены (пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
  • изменился перечень медуслуг по контракту на лечение гражданина за границей (п. 7 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
  • изменились тарифы (п. 5 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
  • казенному учреждению уменьшили доведенные лимиты (п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

В первых трех случаях изменить цену возможно, только если это предусмотрено в самом контракте и в документации, а если это закупка у единственного поставщика, то только в контракте (ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);

2) срок исполнения контракта. Изменение срока возможно в случае, если исполняется долгосрочный контракт и Правительством, органом исполнительной власти субъекта либо местной администрацией принято соответствующее решение, а также в случае, когда вы — казенное учреждение и ваши лимиты были уменьшены (п. п. 2 — 4, 6 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);

3) количество товаров, объем работ или услуг. Увеличьте или уменьшите их количество в пределах 10%. Заключайте соответствующее допсоглашение в случае, если такая возможность предусмотрена документацией о закупке и самим контрактом (пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);

4) сторона по контракту. Возможна замена поставщика, подрядчика или исполнителя на его правопреемника в случае его реорганизации. Также возможна замена заказчика (ч. 5, 6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);

5) характеристики товара, работы или услуги. При условии, что не меняете предмет контракта, вы вправе по согласованию с поставщиком заменить товар, работу или услугу на обладающую лучшими характеристиками (ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Изменение любых существенных условий также возможно по решению Правительства РФ, исполнительного органа субъекта или местной администрации, если контракт подпадает под критерии Постановления N 1186 (п. п. 2 — 4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

 

Каковы особенности исполнения контракта

В течение пяти рабочих дней после заключения контракта сведения о нем необходимо направить в Казначейство России для включения в реестр (ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ).

Включению в реестр контрактов также подлежит информация об исполнении, изменении, расторжении контракта, представлении сведений о соисполнителях — СМП или СОНКО.

Поставщику может понадобиться привлечь субподрядчиков для того, чтобы надлежаще исполнить обязательства. Есть случаи, когда Закон N 44-ФЗ позволяет ограничить привлечение третьих лиц к исполнению. Например, при выполнении некоторых видов строительных работ ваш подрядчик обязан выполнить не менее четверти объема работ самостоятельно (пп. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ N 570).

Также ваш исполнитель обязан привлекать субподрядчиков — СМП и СОНКО в случае, когда в документации было установлено такое требование (ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ).

В некоторых случаях исполнителю совместно с привлекаемыми субподрядчиками необходимо заключить договор банковского сопровождения и открыть отдельный счет.

В отношении целевых средств, определенных в федеральном законе о бюджете на соответствующий год, осуществляется казначейское сопровождение.

Если поставщик решил уступить свое право на получение оплаты по контракту, учтите, что Закон N 44-ФЗ этого не запрещает, а ГК РФ — прямо разрешает (ч. 7 ст. 448 ГК РФ).

Если контракт исполнен, верните обеспечение исполнения контракта, которое было внесено деньгами. Банковскую гарантию можно не возвращать (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минэкономразвития России от 14.11.2016 N Д28и-3143).

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по контракту на любом этапе повлечет взыскание неустойки, установленной условиями самого контракта (ч. 4 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).

По итогам исполнения контракта или этапа либо при расторжении контракта составьте отчет об исполнении. Исключение — закупки у единственного поставщика на основании п. п. 4, 5, 23, 42, 44, 46, 52 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Если отчет не содержит гостайны, разместите его в ЕИС (ч. 9 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).

 

Как расторгнуть контракт

При исполнении контракта возможно возникновение обстоятельств, влекущих его расторжение. Расторгнуть контракт можно по соглашению сторон, в одностороннем или судебном порядке.

В одностороннем порядке. Так вы можете расторгнуть контракт по основаниям, предусмотренным в ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения обязательств. Соответствующее право заказчика должно быть предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

По соглашению сторон расторгайте контракт, если у вас с поставщиком нет претензий друг к другу и вам удалось договориться по всем вопросам.

В судебном порядке расторжение возможно:

  • при существенном нарушении исполнителем условий контракта (пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ);
  • при существенном изменении обстоятельств (ст. 451 ГК РФ);
  • в иных случаях, предусмотренных ГК РФ или самим контрактом (пп. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ). Обратите внимание: вы вправе предусмотреть в проекте контракта дополнительные основания для его расторжения в судебном порядке.

 

Государственные закупки по Закону №44-ФЗ

Внесение изменений в план-график по 44 ФЗ

Как внести изменения в структурированный план-график закупок   В каких случаях вносятся изменения Изменить план-график потребуется, если (ч. 13 ст. 21 Закона N 44-ФЗ): в него нужно включить новую закупку,

Государственные закупки по Закону №44-ФЗ

Внесение изменений в запрос котировок по 44 ФЗ

Отмена запроса котировок или внесение изменений в извещение   Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок не позднее чем за два рабочих дня до

Государственные закупки по Закону №44-ФЗ

Внесение изменений в аукционную документацию по 44 ФЗ

Как внести изменения в аукционную документацию Вы можете принять решение об изменении документации и извещения не позже чем за два дня до даты окончания приема заявок (ч. 6 ст. 63,

Государственные закупки по Закону №44-ФЗ

Взимание платы за участие в запросе котировок по 44-ФЗ

Допускается взимание платы за участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре с участника соответствующей процедуры, и (или) лица, с которым заключается контракт, и (или) за проведение электронной процедуры, закрытой электронной

Государственные закупки по Закону №44-ФЗ

Бухучет при обеспечении исполнения контракта

Общие положения о финансовом обеспечении исполнения контракта По общему правилу (ч. 1 ст. 96 Федерального закона N 44-ФЗ) требование обеспечения исполнения контракта должно быть установлено заказчиком в извещении об осуществлении

Государственные закупки по Закону №44-ФЗ

Банковская гарантия по 223-ФЗ

Для существенного снижения риска и связанных с ним затрат организациями могут использоваться современные способы управления дебиторской задолженностью. Одним из таковых является банковская гарантия, которая в несколько другом виде уже используется

Государственные закупки по Закону №44-ФЗ

Аукционный перечень по 44-ФЗ

Победитель аукциона определяется «компьютером» (автоматически на электронной площадке), а победитель конкурса — «человеком» (конкурсной комиссией). Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что аукцион является способом определения поставщиков, менее подверженным риску коррупции,

Государственные закупки по Закону №44-ФЗ

Аккредитация на электронной площадке

Аккредитация на электронных площадках проходит в автоматическом режиме после того, как вы зарегистрировались в ЕИС. Она осуществляется сразу на всех площадках в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем

Государственные закупки по Закону №44-ФЗ

Аванс по государственному контракту по 44 ФЗ

Если осуществляете закупку за счет средств федерального бюджета, а также если вы бюджетное или автономное учреждение, то при установлении аванса придерживайтесь следующих правил: аванс запрещен, если закупка содержит товары или

Государственные закупки по Закону №44-ФЗ

Аванс 30% по государственному контракту по 44 ФЗ

Если осуществляете закупку за счет средств федерального бюджета, а также если вы бюджетное или автономное учреждение, то при установлении аванса придерживайтесь следующих правил: аванс запрещен, если закупка содержит товары или

Государственные закупки по Закону №44-ФЗ

Аренда специализированной техники по 44-ФЗ: образец контракта

Вы можете заключить договор аренды специализированной техники по Закону N 44-ФЗ любым способом. Самый простой — аренда специализированной техники у единственного поставщика, это сэкономит время. Однако на проведение такой закупки

Государственные закупки по Закону №44-ФЗ

Закупка услуг по вывозу твердых бытовых отходов по Закону N 44-ФЗ: как заключить контракт

Вы можете заключить контракт на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов по Закону N 44-ФЗ любым способом. Самый простой — закупка услуг на вывоз твердых бытовых отходов у единственного

Государственные закупки по Закону №44-ФЗ

Закупка услуг на техническое обслуживание и ремонт автотранспортного средства по 44 ФЗ: как заключить контракт

Вы можете заключить контракт на оказание услуг на техническое обслуживание и ремонт автотранспортного средства по Закону N 44-ФЗ любым способом. Самый простой — закупка услуг на техническое обслуживание и ремонт

Государственные закупки по Закону №44-ФЗ

Закупка услуг по обслуживанию автоматической пожарной сигнализации по Закону N 44-ФЗ — как заключить контракт, образец контракта

Вы можете заключить контракт на оказание услуг по обслуживанию автоматической пожарной сигнализации по Закону N 44-ФЗ любым способом. Самый простой — закупка услуг по обслуживанию автоматической пожарной сигнализации у единственного

Государственные закупки по Закону №44-ФЗ

Государственный, муниципальный контракт по 44 ФЗ

  Как подготовить контракт Перед разработкой проекта государственного или муниципального контракта для проведения процедуры определения поставщика проверьте, нет ли нужной вам формы типового контракта на сайте zakupki.gov.ru в разделе «Библиотека

Государственные закупки по Закону №44-ФЗ

Как применять антидемпинговые меры при закупке по Закону N 44-ФЗ

Порядок применения заказчиком антидемпинговых мер зависит от НМЦК проводимого конкурса или аукциона. Если НМЦК превышает 15 млн руб. и предложение победителя снижает цену на 25 и более процентов, требуйте от

Государственные закупки по Закону №44-ФЗ

Какие преференции предоставляются участникам закупок по Закону N 223-ФЗ

При закупках по Закону N 223-ФЗ установлен приоритет товаров, работ и услуг российского происхождения. В конкурентных закупках отечественная продукция, наряду с продукцией из ЕАЭС, имеет пятнадцатипроцентное преимущество в цене перед

Государственные закупки по Закону №44-ФЗ

Образец контракта (договора) на выполнение работ по обслуживанию объектов газоснабжения

Закупка работ на обслуживание объекта газоснабжения Типовой контракт (договор) на выполнение работ по обслуживанию объектов газоснабжения по Закону №44-ФЗ и №223-ФЗ. Образец типового государственного и муниципального контракта, заключаемого по результатам

Государственные закупки по Закону №44-ФЗ

Образец контракта (договора) на выполнение работ по капитальному ремонту (ремонту) придворовых территорий

Закупка работ на капитальный ремонт (ремонт) придворовых территорий Типовой контракт (договор) на выполнение работ по капитальному ремонту (ремонту) придворовых территорий по Закону №44-ФЗ и №223-ФЗ. Образец типового государственного и муниципального

Государственные закупки по Закону №44-ФЗ

Как заключить договор по результатам закупки по Закону N 223-ФЗ

Для этого включите в проект договора, который прилагали к документам закупки, сведения о победителе, предложенную им цену и иные условия исполнения договора. Если проводили закупку только среди СМСП, обменивайтесь документами