Законом N 44-ФЗ предусмотрено множество случаев, когда можно закупить товары (работы, услуги) у единственного поставщика. Все они имеют свои нюансы. Здесь рассмотрены случаи, когда у единственного поставщика можно закупить: электричество, лекарства и услуги охраны ФГУП «Охрана». Эти закупки в какой-то степени схожи, например, их можно закупить по контрактам до 100 тыс. руб., но в то же время каждая из них имеет свои особенности. Несоблюдение этих особенностей может привести к штрафам до 50 тыс. руб.
Каков порядок закупки электроэнергии по Закону N 44-ФЗ
Порядок закупки зависит от основания. Это может быть: закупка у гарантирующего поставщика, поставщика, который поставляет электроэнергию вашим соседям по зданию, и по контрактам до 100 тыс. руб. или 400 тыс. руб.
Как закупить электроэнергию у гарантирующего поставщика
Список гарантирующих поставщиков электроэнергии и зон их деятельности можно найти на сайте ФАС России по адресу:
https://fas.gov.ru/pages/activity/tariffregulation/federalnyij-informaczionnyij-reestr-garantiruyushhix-postavshhikov-i-zon-ix-deyatelnosti.html.
Определите, к какому гарантирующему поставщику относится ваше учреждение. С ним вы можете заключить контракт на основании п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Обратитесь к поставщику с заявлением. Возможно, потребуется представить копии:
- устава вашего учреждения (положения об учреждении);
- документов о госрегистрации (например, выписки из ЕГРЮЛ);
- договора (распоряжения) на пользование помещениями или выписки из ЕГРН;
- доверенности или приказа о назначении лица, которое будет подписывать контракт;
- документов на приборы учета электроэнергии.
Полный перечень лучше уточнить у поставщика.
Перед заключением контракта убедитесь, что закупка есть в плане закупок и плане-графике.
Размещать извещение в ЕИС не нужно — просто заключите контракт.
В течение пяти рабочих дней после заключения разместите информацию о нем в реестре контрактов в ЕИС.
Как заключить контракт, если поставщик уже поставляет электроэнергию соседям по зданию
Если вам передали в безвозмездное пользование или оперативное управление нежилые помещения и пользователи других помещений в этом же здании уже получают электроэнергию от какого-то поставщика, то вы можете заключить контракт с этим же поставщиком по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Для этого вам не нужно размещать извещение в ЕИС.
Убедитесь, что закупка есть в плане закупок и плане-графике.
После подготовьте и разместите отчет о невозможности и нецелесообразности иных способов определения поставщика и заключите контракт.
В течение пяти рабочих дней после заключения контракта разместите информацию о контракте в реестре в ЕИС.
Как провести закупку электроэнергии малого объема
Если сумма закупки небольшая, вы можете заключить контракт на сумму до 100 тыс. руб. и до 400 тыс. руб.
В каких случаях можно закупить лекарственные средства у единственного поставщика
Вы вправе заключить контракт с единственным поставщиком (без проведения конкурентных процедур):
- если цена лекарств не больше 100 тыс. руб., при этом не превышен годовой объем таких закупок (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ);
- при закупке лекарств по медицинским показаниям на сумму до 200 тыс. руб. на каждого пациента (п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
Кроме того, возможна закупка лекарственных средств у поставщика, который включен в специальный реестр (п. п. 47, 48 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
В каких случаях с ФГУП «Охрана» можно заключить контракт как с единственным поставщиком
Вы можете заключить контракт с ФГУП «Охрана» как с единственным поставщиком на основании п. п. 4, 5, 6, 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
Каждый из них имеет свои особенности:
- по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заключить контракт возможно, если цена его до 100 тыс. руб. При этом не превышен годовой объем таких закупок;
- по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ — если цена контракта до 400 тыс. руб. и вы относитесь, например, к учреждениям образования или культуры. При этом не превышен годовой объем таких закупок;
- по п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ возможно заключить контракт только при условии, что объект входит в Перечень из Постановления N 587 (исключение — здания судов, прокуратур и подразделений Следственного комитета РФ) и у вас (вашего ГРБС) нет собственной ведомственной охраны (Письмо ФАС России от 04.07.2018 N ИА/50781/18);
- контракт по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ можно заключить, если вам передали помещения в безвозмездное пользование или оперативное управление, а другие помещения этого здания уже охраняет ФГУП «Охрана» по контрактам с другими владельцами (пользователями).
В остальных случаях заключать контракт с ФГУП «Охрана» без проведения конкурентных процедур неправомерно. За нарушение этих правил вас могут оштрафовать на сумму до 50 тыс. руб.
