Как согласовать перепланировку нежилого помещения в многоквартирном доме

Чем регулируется порядок согласования перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме

Процедура согласования перепланировки помещений, которая установлена в ст. 26 ЖК РФ, распространяется только на жилые помещения. При этом ее осуществляют органы местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — органы госвласти субъекта РФ (п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 14 ЖК РФ). Они принимают свои нормативно-правовые акты по порядку согласования перепланировки, которые могут распространяться как на жилые, так и на нежилые помещения в многоквартирных и жилых домах.

В г. Москве, например, действует Административный регламент, утвержденный Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП (далее — Регламент). Он регулирует эту процедуру в отношении жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах. Далее в нашем материале порядок согласования перепланировки нежилого помещения рассмотрен в соответствии с этим Регламентом.

Отметим, что процедура согласования перепланировки в других городах федерального значения и муниципальных образованиях схожая. Поэтому вы можете ознакомиться с нашим материалом, а для получения более подробной информации воспользоваться порядком, который применяется в вашем муниципальном образовании или г. Санкт-Петербурге, Севастополе.

Как заполнить заявление о согласовании перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме

Заявление вы можете заполнить следующими способами (п. 2.5.1.1.1 Регламента):

• в бумажном виде. Для этого используется форма заявления, приведенная в Приложении N 1 к Регламенту. Заполнить ее совсем несложно. В нем нужно указать, в частности:

— орган, который согласовывает перепланировку. Им является Мосжилинспекция (п. 2.3.1 Регламента);

— сведения о заявителе. Им может быть собственник нежилого помещения, его арендатор или их представитель (п. п. 2.4.1.1, 2.4.1.3, 2.4.2 Регламента);

— информацию о проекте перепланировки;

— адрес нежилого помещения;

— сведения о согласии собственников нежилого помещения на его перепланировку;

• в электронном виде. В этом случае нужно заполнить интерактивную форму заявления на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы. Учитывайте, что для этого у вас должен быть доступ к личному кабинету (п. п. 2.4.3.1, 4.3.2 Регламента).

Какие документы нужно подготовить для согласования перепланировки в многоквартирном доме

Для согласования перепланировки подготовьте следующие документы:

• правоустанавливающие документы на нежилое помещение, если право на него не зарегистрировано в ЕГРН (например, договор купли-продажи). Их нужно представить в виде нотариально заверенных копий (п. 2.5.1.1.1.5 Регламента).

Обратите внимание, что если перепланировка будет проводиться в нежилом помещении, которое находится в доме-новостройке и права на которое не зарегистрированы, потребуются иные документы;

• письменное согласие всех собственников нежилого помещения. Оно не требуется, если помещение находится в собственности г. Москвы (п. 2.5.1.1.1.7 Регламента);
• проект перепланировки. Его должна разработать организация, которая является членом саморегулируемой организации (п. 2.5.1.1.1.8 Регламента);
• протокол общего собрания собственников помещений в доме с обязательными приложениями, если для проведения работ будет передаваться в пользование часть общего имущества (п. 2.5.1.1.1.9 Регламента);
• доверенность, если обращаться за согласованием перепланировки будет представитель (п. 2.5.1.1.1.4 Регламента).

По вашему желанию вы можете представить (п. 2.5.1.5 Регламента):

• учетно-техническую документацию на нежилое помещение: выписку из технического паспорта на здание и справку БТИ о состоянии здания (срок их действия не должен превышать пяти лет), а также поэтажный план и экспликацию к нему по состоянию на дату последнего обследования, которое проведено не более пяти лет назад (п. 2.5.1.1.1.6 Регламента, п. 2.1 Приложения N 7 к Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП).

Рекомендуем ее подать, чтобы избежать приостановления согласования перепланировки по причине ее отсутствия в Базовом регистре (п. п. 2.5.1.2.1.2, 2.9.1.1 Регламента);

• иные документы. Например: выписку из ЕГРН, заключение комитета архитектуры и градостроительства г. Москвы о согласовании проекта перепланировки (если затрагивается внешний архитектурный облик объекта).
• Как подать заявление и необходимые документы для согласования перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме

Подать заявление и документы вы можете следующими способами (п. 2.3.2 Регламента):

• лично:

— в МФЦ, если заявитель физическое лицо. При этом документы можно подать в любой МФЦ в пределах г. Москвы независимо от места регистрации заявителя и места нахождения нежилого помещения;

— в Мосжилинспекцию, если заявителем является организация или ИП.

При личном обращении необходимо иметь при себе паспорт или иной документ, подтверждающий личность (п. п. 2.5.1.1.1.2, 2.5.1.1.1.3 Регламента);

• в электронном виде при помощи Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы.

При этом документы направляются в виде скан-копий, а проект перепланировки должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое может действовать от имени проектной организации. В противном случае вам нужно будет представить его в бумажном виде в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления (ч. 3 ст. 19 Закона об электронной подписи, п. п. 2.5.1.4, 2.5.2 Регламента).

Как получить решение о согласовании перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме

Такое решение вам должны выдать в течение следующего срока (п. п. 2.7.1.1.1, 2.7.1.1.2 Регламента):

• 20 рабочих дней по общему правилу;
• 30 рабочих дней, если при перепланировке затронут архитектурный облик здания или оно является объектом культурного наследия. В этом случае Мосжилинспекция будет запрашивать заключение о согласовании перепланировки в соответствующих органах (п. п. 2.5.1.2.1.5, 5.1.2.1.6 Регламента).

Вместе с решением о согласовании перепланировки вам выдадут журнал производства работ, который вы должны вести при выполнении работ по перепланировке и отражать в нем ход работ (п. п. 1, 2 Требований, приведенных в Приложении N 4 к Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП).

Необходимо отметить, что

• согласование может быть приостановлено по причинам, которые указаны в п. 2.9.1 Регламента, например, если Мосжилинспекция по своему запросу не получила необходимые документы. Срок приостановления зависит от причины приостановления и составляет от 5 до 90 рабочих дней (п. 2.9.3 Регламента). Вас оповестят о приостановлении, для этого вам направят (выдадут) решение о приостановлении (п. 2.9.5 Регламента);
• акт не выдадут, если имеются основания для отказа в согласовании перепланировки (например, вы не представили документ, который стал причиной приостановления, в установленный срок). В этом случае вместо акта вам выдадут решение об отказе в согласовании перепланировки (п. 2.10.4 Регламента).

Как оформить акт о завершенной перепланировке нежилого помещения в многоквартирном доме

Такой акт необходимо оформить после того, как выполнены все работы по перепланировке нежилого помещения. При этом учитывайте, что обратиться за его получением вы должны в течение срока действия решения о согласовании перепланировки, который равен одному году с даты его подписания (п. 17 Требований, приведенных в Приложении N 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП, п. 2.11.1.1 Регламента).

Порядок ваших действий при этом будет такой же, как и при согласовании перепланировки. Вам нужно:

• заполнить заявление по форме, приведенной в Приложении N 2 к Регламенту. Вы также можете заполнить интерактивную форму на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы (п. 2.5.1.1.2.1 Регламента);
• подготовить комплект документов. Вам нужно представить (п. п. 2.5.1.1.2.5, 5.1.1.2.4 Регламента):

— журнал производства работ, в котором отражены выполненные работы (п. 2.1 Требований, приведенных в Приложении N 4 к Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП);

— акты освидетельствования скрытых работ, подписанные проектной организацией, которая подготовила проект перепланировки;

— доверенность, если обращаться за оформлением акта будет представитель;

• подать заявление и документы. Они представляются в том же порядке, что и при согласовании перепланировки нежилого помещения.

Акт оформляет приемочная комиссия, в состав которой входят: представители Мосжилинспекции, проектной организации, исполнителя (производителя) работ, управляющей организации многоквартирным домом, если перепланировка затрагивает общедомовое имущество, и вы (п. 17 Требований, приведенных в Приложении N 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП).

Выдать акт о завершенной перепланировке вам должны в течение 10 рабочих дней со дня передачи заявления в Мосжилинспекцию, если документы поданы в МФЦ, или со следующего дня, если вы представили их в Мосжилинспекцию (п. п. 2.7.1.2, 2.7.2 Регламента).

Какая ответственность предусмотрена за самовольную перепланировку нежилого помещения в многоквартирном доме

На федеральном уровне ответственность установлена только за самовольную перепланировку жилых помещений и распространяется она только на граждан (ст. 7.21 КоАП РФ).

В то же время ответственность за перепланировку нежилых помещений может быть предусмотрена на уровне субъектов РФ. Например, в Кодексе об административных правонарушениях г. Москвы установлена следующая ответственность:

• за проведение перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме без ее согласования или с нарушением условий согласования (ст. 9.12 КоАП г. Москвы). За это нарушение размер штрафа для организаций составляет от 300 000 руб. до 350 000 руб.;
• за проведение без оформления разрешительных документов перепланировки объекта нежилого фонда, который находится в собственности г. Москвы (ч. 1, 2 ст. 9.8 КоАП г. Москвы). В этом случае штраф для организаций составляет от 50 000 руб. до 150 000 руб. Если в результате такой перепланировки объект разрушился, то штраф для организаций предусмотрен в размере от 100 000 руб. до 200 000 руб.