Казначейское обеспечение обязательств при сопровождении контрактов по 44-ФЗ

Казначейское обеспечение обязательств (КОО) может понадобиться, если по контракту осуществляется казначейское или банковское сопровождение. Для контрактов с казначейским сопровождением случаи, когда КОО необходимо, установлены. Например, к ним относятся госконтракты на строительство объектов госсобственности, включенных в ФАИП на 2018 г. Для контрактов с банковским сопровождением случаи, когда необходимо КОО, не установлены. По общему правилу, чтобы получить КОО, нужно заполнить и представить в территориальный орган Казначейства России заявление. При этом заявления на выдачу КОО при казначейском либо банковском сопровождении нужно заполнять, пользуясь разными формами.

В каких случаях осуществляется казначейское сопровождение контрактов по Закону N 44-ФЗ

Казначейское сопровождение осуществляется в отношении целевых средств, определенных в федеральном законе о бюджете на соответствующий год. В 2018 г. такое сопровождение предусмотрено в отношении средств, указанных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 05.12.2017 N 362-ФЗ, с учетом исключений, установленных в ч. 3 ст. 5 этого Закона. К таким средствам относятся, например:

• авансовые платежи по госконтрактам (за исключением контрактов по гособоронзаказу) на сумму 100 000 000 руб. и более;
• расчеты по госконтрактам, заключаемым согласно п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, и по контрактам (договорам), заключаемым в рамках их исполнения.

КОО при казначейском сопровождении необходимо в случаях, предусмотренных в ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 05.12.2017 N 362-ФЗ. Например, оно предусмотрено в отношении целевых средств, предоставляемых юридическим лицам по госконтрактам на строительство (реконструкцию) объектов госсобственности, включенных в ФАИП на 2018 г., а также контрактам (договорам), заключаемых в рамках их исполнения.

При КОО средства для оплаты обязательств юридических лиц перечисляются только после получения такого обеспечения. Обеспечение осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты фактически поставленных товаров (работ, услуг) (ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 05.12.2017 N 362-ФЗ, п. 2 Порядка осуществления казначейского обеспечения обязательств при казначейском сопровождении целевых средств).

В каких случаях осуществляется банковское сопровождение контрактов по Закону N 44-ФЗ

Банковское сопровождение осуществляется по контрактам для федеральных нужд в случаях, указанных в п. 3 Постановления N 963. Например, НМЦК превышает 15 млрд руб. и госпрограммой РФ предусмотрена обязанность привлечь банк в целях банковского сопровождения.

Для нужд субъектов РФ и муниципальных нужд случаи банковского сопровождения устанавливает высший исполнительный орган госвласти субъекта РФ, местная администрация с учетом положений п. 4 Постановления N 963 (ч. 2 ст. 35 Закона N 44-ФЗ).

Случаи, когда при банковском сопровождении необходимо КОО, не определены. Их вправе установить Правительство РФ (ч. 10 ст. 5 Федерального закона от 05.12.2017 N 362-ФЗ).

Кто и в каких случаях заполняет заявление на выдачу (перевод, изменение, отзыв) казначейского обеспечения обязательств при казначейском сопровождении целевых средств

Заявление на выдачу (перевод, изменение, отзыв) КОО при казначейском сопровождении целевых средств нужно заполнять по утвержденной форме. В ней указывают сведения, предусмотренные Порядком заполнения формы 0506108.

Такое заявление заполняют (п. п. 4, 7, 19, 22 Порядка осуществления казначейского обеспечения обязательств при казначейском сопровождении целевых средств, п. 2 Порядка заполнения формы 0506108):

• государственный заказчик или главный распорядитель средств федерального бюджета при выдаче КОО, а также при внесении изменений и (или) отзыве КОО;
• исполнитель по контракту при переводе КОО, а также при внесении изменений и (или) отзыве КОО.

Каковы общие требования к заявлению на выдачу (перевод, изменение, отзыв) КОО при казначейском сопровождении целевых средств

В каждом заявлении необходимо заполнить общие сведения, а именно (п. п. 3, 4 Порядка заполнения формы 0506108):

• номер;
• дату формирования документа: “01” октября 2018 г.”. В остальных частях заявления, в том числе в кодовом поле, дата приводится так: “01.10.2018”;
• данные о заявителе, включая полное либо сокращенное наименование. Если сведения о нем отражены в Сводном реестре, то информация указывается в соответствии с ним. Сведения включаются в графу “От кого” и соответствующие кодовые поля;
• данные о территориальном органе Казначейства России, обслуживающем лицевой счет клиента, а именно: наименование, код по ОКПО и по КОФК. Информация приводится в графе “Кому” и соответствующих кодовых полях;
• наименование главного распорядителя бюджетных средств и соответствующее кодовое поле. Если заявление формирует заказчик, то нужно указать наименование ГРБС, в ведении которого он находится;
• наименование бюджета и соответствующее кодовое поле.

В разд. 4 можно указать дополнительную информацию, необходимую для осуществления операций по КОО (п. 9 Порядка заполнения формы 0506108).

Далее разделы заявления заполняются в зависимости от того, для какого случая оно формируется: выдача, перевод, изменение или отзыв КОО.

Если заявление занимает более одной страницы, то на каждой последующей странице в правом верхнем углу надо указать ее порядковый номер и код формы (п. 12 Порядка заполнения формы 0506108).

Незаполненные разделы не выводятся на печать, а при формировании и передаче документа в электронном виде опускаются (п. 10 Порядка заполнения формы 0506108).

Заявление надо подписать (п. 11 Порядка заполнения формы 0506108).

Как заказчику заполнить заявление на выдачу казначейского обеспечения обязательств при казначейском сопровождении целевых средств

При заполнении заявления на выдачу КОО необходимо соблюсти общие требования и дополнительно указать следующее (п. п. 4 – 8 Порядка заполнения формы 0506108):

• после слова “Прошу” указать “выдать”, а в графе “Код операции” проставить значение “01”;
• в столбце 3 таблицы заголовочной части проставить дату окончания срока действия КОО (например, “01.10.2018”);
• в столбце 4 таблицы заголовочной части – сумму выдачи КОО (цифрами);
• в строке 01 таблицы разд. 1 отразить данные о госконтракте (договоре, соглашении). Информация приводится согласно наименованию столбцов. При этом столбец 6 “Код объекта ФАИП (код мероприятия по информатизации)” заполняется только при наличии кода, а в столбце 7 указывается код классификации расходов федерального бюджета;
• в поле “Предмет” приводится наименование товара (работ, услуг) либо описание работ (услуг);
• в разд. 2 и 3 заполнить все столбцы.

Как исполнителю заполнить заявление на перевод казначейского обеспечения обязательств при казначейском сопровождении целевых средств

При заполнении заявления на перевод КОО необходимо соблюсти общие требования и дополнительно указать следующее (п. п. 4 – 6 Порядка заполнения формы 0506108):

• после слова “Прошу” указать “перевести”, а в графе “Код операции” – “02”;
• привести информацию в столбцах 1, 2, 3, 4 таблицы заголовочной части, в частности указать сумму перевода КОО;
• в столбцах 2, 3, 8 строки 02 таблицы разд. 1 указать информацию о договоре, в рамках исполнения которого осуществляется КОО;
• в строке 01 таблицы разд. 1 отразить данные о госконтракте (договоре, соглашении). Информация приводится согласно наименованию столбцов. При этом столбец 6 “Код объекта ФАИП (код мероприятия по информатизации)” заполняется только при наличии кода, а в столбце 7 указывается код классификации расходов федерального бюджета;
• в разд. 2 и 3 заполнить все столбцы.

Как заполнить заявление на изменение и (или) отзыв казначейского обеспечения обязательств при казначейском сопровождении целевых средств

При заполнении заявления на изменение и (или) отзыв КОО необходимо соблюсти общие требования, а также необходимо (п. п. 4 – 8 Порядка заполнения формы 0506108):

• в заявлении на изменение КОО:

– после слова “Прошу” указать “изменить”, а в графе “Код операции” – “03”;

– заполнить столбцы 1, 2 таблицы заголовочной части;

– заполнить столбцы 3, 4 таблицы заголовочной части, если изменены срок действия и (или) сумма КОО;

– в поле “Предмет” привести наименование товара (работ, услуг) либо описание работ (услуг);

– заполнить столбцы 6, 7 строки 01 таблицы в разд. 1. Столбец 6 “Код объекта ФАИП (код мероприятия по информатизации)” заполняется только при наличии кода, а в столбце 7 указывается код классификации расходов федерального бюджета;

– в столбцах 1 – 3, 6, 7 в разд. 2 и 3 указать соответствующую информацию;

• в заявлении на отзыв КОО:

– после слова “Прошу” указать “отозвать”, а в графе “Код операции” – “04”;

– заполнить столбцы 1, 2, 3, 4 таблицы заголовочной части.

Кто и в каких случаях заполняет заявление на выдачу (перевод, исполнение) казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении контракта

Заявление на выдачу (перевод, исполнение) КОО при банковском сопровождении заполняется по утвержденной форме. В ней надо указать сведения, предусмотренные Положением Банка России и Казначейства России от 20.04.2018 N 641-П/16н.

Заполняют заявление (п. п. 7, 13, 23 Положения о порядке осуществления казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов):

• государственный заказчик – на выдачу КОО;
• исполнитель (соисполнитель) по контракту – на перевод КОО. Заявление подается в банк;
• банк, который осуществляет банковское сопровождение контракта, – на исполнение КОО.

Каковы общие требования к заполнению заявления на выдачу (перевод) КОО при банковском сопровождении контракта

В каждом заявлении необходимо отразить следующую информацию (п. п. 3.2 – 3.5, 3.8, 3.11 Положения Банка России и Казначейства России от 20.04.2018 N 641-П/16н):

• номер и дату составления заявления;
• сумму КОО цифрами и прописью;
• дату окончания срока действия КОО;
• наименование органа Казначейства России по месту открытия государственному заказчику лицевого счета получателя бюджетных средств;
• сведения о подтверждающих документах, в том числе порядковом номере и виде (например, товарная накладная, счет, акт);
• ИГК, номер бюджетного обязательства, код объекта ФАИП (при наличии) и КБК.

Далее разделы формы заполняются в зависимости от того, для какого случая она формируется: выдача или перевод КОО.

При заполнении заявления надо учитывать (п. 4 Положения Банка России и Казначейства России от 20.04.2018 N 641-П/16н):

• даты отражаются в формате ДД.ММ.ГГГГ (например, “01.10.2018”);
• при обозначении сумм цифрами рубли отделяются от копеек знаком тире (например, “10 000 000 000 – 00”);
• при указании суммы прописью она приводится с начала строки с заглавной буквы, копейки указываются цифрами и слова “рубль” и “копейка” не сокращаются (например, “Десять миллиардов рублей 00 копеек”).

Если заявление на выдачу (перевод) КОО составлено на бумажном носителе на нескольких страницах, то на каждой странице в нижней части указывается общее количество страниц и номер страницы, а также ставится подпись уполномоченного лица (п. 3.16 Положения Банка России и Казначейства России от 20.04.2018 N 641-П/16н).

Заявление надо подписать. В заявлении на перевод необходимо поставить печать (при наличии) (п. п. 3.14, 3.15 Положения Банка России и Казначейства России от 20.04.2018 N 641-П/16н).

Как заказчику заполнить заявление на выдачу казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении контракта

При заполнении заявления на выдачу КОО нужно соблюсти общие требования, а также необходимо (п. п. 3.1, 3.5, 3.7, 3.9, 3.10 Положения Банка России и Казначейства России от 20.04.2018 N 641-П/16н):

• в графе “Вид” проставить значение “1”;
• указать сведения о госконтракте, включая его номер, дату и предмет;
• заполнить сведения о заявителе, в том числе наименование госзаказчика, ИНН, КПП;
• привести сведения о получателе (исполнителе) КОО и его банке.

Как исполнителю заполнить заявление на перевод казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении контракта

При заполнении заявления на перевод КОО нужно соблюсти общие требования, а также необходимо (п. п. 3.1, 3.5 – 3.7, 3.9, 3.10 Положения Банка России и Казначейства России от 20.04.2018 N 641-П/16н):

• в графе “Вид” проставить значение “2”;
• указать данные о контракте, заключенном между исполнителем и соисполнителем в рамках исполнения госконтракта, включая его номер, дату и предмет;
• привести номер и дату КОО, по которому осуществляется перевод;
• заполнить сведения о заявителе, в том числе наименование исполнителя (соисполнителя), ИНН, КПП;
• указать сведения о получателе (соисполнителе) КОО и его банке.