Северные районы России известны не только красотой своей природы, но и суровостью погодных условий. Суровый климат пагубно отражается на здоровье проживающих там людей. Кроме природы, жизнь на Севере осложняют большие расстояния до центральной части России.
Доставка товаров (а соответственно, и их цена в магазинах), дорога на отдых, стоят дороже, для жителей юга страны. Поэтому для компенсации этих трудностей были введены денежные поощрения, доплаты к зарплате работников Северных районов России.
Актуальная схема расчёта северной надбавки
Предоставление доплаты регулируется Трудовым Кодексом и Законом РФ №4520–1 (от 19.02.1993г.). Эти доплаты — величина непостоянная, их размер возрастает прямо пропорционально увеличению трудового стажа на территории с экстремальными погодными условиями. Точная схема начисления надбавок записана в инструкции Министерства труда РСФСР от 22.11.1990 № 2:
Северной надбавкой называется процент от оплаты труда работника Крайнего Севера. Его начисление происходит только на размер заработной платы, исключая возможные дополнительные начисления (северный коэффициент, выслугу лет, едино разовые денежные выплаты, поощрения);
Процент северной надбавки увеличивается с ростом трудового стажа (при этом отсутствует понятие его непрерывности).
Независимо от того, к какой форме собственности, частной или государственной, относится работодатель, её получают все работники.
| Район | Размер надбавки | Период работы, срок возрастания надбавки | Предельная величина надбавки |
| Чукотка Северо – Эвенский р-н Магаданской обл., Корякская АО Алеутский р-н Камчатской обл., острова Северного Ледовитого океана и его морей (без Белого моря) | 10% | 6 мес. | 100% |
| Другие районы Крайнего Севера | 10% | 6 мес, пока не увеличится до 60%. Далее – 1 раз в год. | 80% |
| Местность, приравненная к Крайнему Северу | 10% | 1 год | 50% |
Для тех, кто трудоустроен в некоторых других районах (юг Дальнего Востока и т. п.) предусмотрена похожая надбавка, но её предельное значение — 30%.
За счёт местных бюджетов субъекты Российской Федерации могут увеличивать северные надбавки.
Выплаты северной надбавки молодым специалистам: методика расчёта в 2015 году
Для привлечения молодёжи в местность со сложными природными условиями, государство предусмотрело начисление им надбавок на льготных условиях.
Ранее десятипроцентная северная надбавка полагалась с первого рабочего дня (при условии, если сотрудник не достиг тридцатилетнего возраста). Но на подобную льготу мог рассчитывать только человек, проживший на территории Крайнего Севера 5 и более лет.
Поэтому как способ привлечения молодых специалистов она не работала, а была рассчитана на уроженцев Севера или детей северных работников. Эта льгота была упразднена в 2005 году.
Минздравсоцразвития России в своём письме № 97-Пр (20.01.2005) разъяснил отмену льготы для молодых специалистов.
На основании этого письма льготы не лишаются люди, которые:
- являются гражданами Российской Федерации, не достигшими тридцатилетнего возраста;
- прожившие в северных регионах более пяти лет до 31 декабря 2004 года.
В другом случае, молодые специалисты могут рассчитывать на такую систему начисления надбавок (если срок их проживания на Севере больше одного года):
| Район | Размер надбавки | Период работы, срок возрастания надбавки | Предельная величина надбавки |
| Крайний Север | 20% | 6 мес, пока не увеличится до 60%. Далее – 1 раз в год. | 100% или 80% в зависимости от района Крайнего Севера |
| Местность, приравненная к Крайнему Северу и некоторые другие области | 10% | 6 мес. | 50% или 30% в зависимости от района |
Районы с суровым климатом: коэффициенты к заработной плате
В некоторых районах со сложным климатом работающему населению также причитается доплата к заработной плате так называемый районный коэффициент. Его размер не зависит от возраста работника и стажа.
Два критерия влияют на размер доплаты трудящимся этих районов:
- Местность, где проводится работа (сложность погодных условий увеличивает коэффициент);
- Область экономической деятельности предприятия-работодателя (более высокий коэффициент выплачивается работникам нефтегазовой отрасли промышленности).
В законодательстве Российской Федерации не существует одного обобщающего документа, регулирующего применение и размер рассматриваемого коэффициента. При начислении заработной платы сотрудникам предприятия, руководствуются постановлениями правительства (их уже более шестидесяти).
Но попытки систематизации условий выплат районных коэффициентов предпринимаются. Так, Минтруда РФ в письме от 09.06.2003 № 1199–16 систематизировал коэффициенты для трудящихся, не занятых в материальном производстве:
- в Чукотском АО, и некоторых других районах (например, на части Якутии) назначен коэффициент 2,0;
- в Ямало-Ненецком, Ханты-Мансийском (севернее 60° северной широты) АО коэффициент составляет 1,5;
- на остальной части ХМАО коэффициент равен 1,3.
В сфере промышленного производства регионов со сложными погодными условиями нет единого документа, регламентирующего повышающий коэффициент. Это очень затрудняет начисление заработной платы работникам, вызывает много споров между сотрудниками и работодателями (особенно если предприятие находится в частной собственности).
Коэффициенты в промышленности зависят от рода промышленного производства. Так, например, работники газовой отрасли получают повышение зарплаты в размере 1,8, а труженики лесного хозяйства – 1,5.
Если предприятие находится в государственной собственности, то возможно повышение районного коэффициента за счёт местного бюджета.
Упразднят ли северные надбавки?
Беспокойство российской общественности вызвало заявление Министерства труда РФ о пересмотре размеров и правил расчётов северных надбавок и повышающих коэффициентов. Основаниями таких заявлений послужило несколько фактов:
- Неактуальность данных выплат, ведь многие из них были установлены ещё при Советском Союзе и потеряли объективную связь со сложившейся экономической ситуацией в стране;
- В сфере частного капитала расчёт надбавок и доплат стал неактуальным, ведь при приёме на работу сотрудника, работодатель договаривается с ним о размере заработной платы и условиях её выплаты. Далее, из итоговой (оговоренной) суммы сотрудники бухгалтерии предприятия выделяют и оклад, и надбавку, и повышающий коэффициент.
29 декабря 2014 года президент РФ подписал закон о создании территорий опережающего развития (ТОР). Основной целью образования ТОР стало стимулирование развития экономики на данных территориях. Предприятиям, ведущим свою деятельность на ТОР государство предоставило перечень льгот.
В окончательную редакцию закона не вошли пункты об отмене доплат труженика Северных регионов, но некоторые изменения были внесены в Трудовой кодекс РФ и вступили в силу с 31 марта 2015 года. Они касаются работников предприятий, находящихся на территориях опережающего развития.
Как создание ТОР повлияло на выплату северных надбавок?
Закон о создании ТОР начал работать с 30 марта 2015 года. В нём отсутствуют статьи, предусматривающие упразднение надбавок к северным зарплатам. На параллельно вступившие изменения в трудовое законодательство РФ установили такие условия для северных надбавок:
- северные гарантии и выплаты могут быть заменены на денежную компенсацию по соглашению сторон, подписывающих отраслевые соглашения по трудоустройству или коллективные договоры (в этих документах оговаривается размер и порядок выплаты компенсаций);
- для проведения такой замены необходимо дополнительное письменное согласие сотрудника;
- прожиточный минимум, зафиксированный в субъекте РФ, не может превышать размер оплаты труда.
Из этого следует, что отмена доплат возможна, но только при условии личного письменного отказа сотрудника от этих льгот.
Ещё одним немаловажным моментом является то, что приведённые выше изменения в размере оплаты труда не касаются сотрудников предприятий бюджетной сферы. Потому как закон о ТОР не охватывает государственные и муниципальные субъекты хозяйствования.
