Условие о предоставлении материалов и оборудования определяет, какие материалы и оборудование необходимы для надлежащего выполнения работ, какая из сторон, в каком порядке и на каких условиях обязана их предоставить (п. 1 ст. 704, ст. 713 ГК РФ).
В нормах закона о подряде (§ 1 гл. 37 ГК РФ) для обозначения вещей, предоставляемых той или иной стороной для выполнения работы по договору подряда, используются следующие правовые понятия: материалы и оборудование.
Материалы – это вещи, которые обычно используются для изготовления иных вещей или служат для обработки других вещей с целью придания им новых свойств, качеств. Так, например, доски являются материалом для изготовления столярных изделий, а лакокрасочные материалы используются для покрытия различных поверхностей.
К материалам приравниваются “вещи, переданные заказчиком для переработки”, поскольку правовой статус материалов и таких вещей определяется одними и теми же нормами права (ст. 220, п. 1 ст. 705, п. 1 ст. 716 ГК РФ и др.). Поэтому к указанным вещам применимы рекомендации, касающиеся материалов, переданных для переработки.
Оборудование представляет собой совокупность устройств (механизмов, аппаратов, технических средств, в том числе транспорта), которые предназначены для обработки, производства, перемещения или упаковки материала (см. ГОСТ ЕН 1070-2003 “Безопасность оборудования. Термины и определения”).
Согласование условия о предоставлении материалов и оборудования
Работа по договору подряда обычно выполняется иждивением подрядчика – его силами, средствами, из его материалов (ст. 704 ГК РФ), однако стороны вправе договориться об ином и возложить обязанность по предоставлению материалов и оборудования полностью или частично на заказчика (ст. ст. 713, 719 ГК РФ).
Согласование данного условия в договоре подряда в интересах обеих сторон. Если материалы и оборудование предоставляет подрядчик, то заказчику важно обеспечить контроль правомерности их предоставления. Если подрядчик намеревается получить все материалы и оборудование (или часть) от заказчика, ему необходимо установить в договоре перечень материалов и оборудования, а также обязанность заказчика по их предоставлению.
При согласовании условия о предоставлении материалов и оборудования сторонам необходимо распределить между собой обязанности по их предоставлению и в зависимости от этого договориться о других сопутствующих условиях (о правах на материалы и оборудование, их качестве, оплате и т.п.).
Предоставление материалов и оборудования подрядчиком
Статья 704 ГК РФ
Согласование условия о предоставлении материалов и оборудования подрядчиком
В соответствии с п. 1 ст. 704 ГК РФ подрядчик обязан предоставить все необходимые для выполнения работ материалы и оборудование. Поэтому если стороны не договорились о том, чтобы освободить подрядчика от такой обязанности и перенести ее полностью на заказчика, то им не требуется включать условие о предоставлении подрядчиком материалов и оборудования в договор.
Если все материалы и оборудование или их часть предоставляются подрядчиком, то сторонам рекомендуется предусмотреть в договоре следующее:
– условие о контроле заказчиком правомерности предоставления подрядчиком материалов и оборудования для выполнения работы;
– условие о качестве материалов в зависимости от целевого назначения результата работ;
– требования к качеству оборудования (если таковые имеются).
Если условие о предоставлении подрядчиком материалов и оборудования не согласовано
Подрядчик должен будет выполнить работы из своих материалов, с помощью своего оборудования (п. 1 ст. 704 ГК РФ), если только обязанность по предоставлению материалов и оборудования не возложена на заказчика.
Контроль заказчиком правомерности предоставления подрядчиком материалов и оборудования
В случае выполнения работ иждивением подрядчика заказчик может не выяснять вопрос о праве подрядчика на предоставленные им материалы и оборудование, поскольку в соответствии со ст. 704 ГК РФ подрядчик несет ответственность, если материалы и оборудование обременены правами третьих лиц. Однако указанная статья не запрещает подрядчику предоставлять материалы и оборудование, которые не принадлежат ему на праве собственности, а используются в силу других вещных прав на них или по договору. Например:
– материалы и оборудование могут принадлежать подрядчику на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и правомерно использоваться им для выполнения работы на основании абз. 2 п. 2 ст. 295 или п. 1 ст. 296, п. 1 ст. 297 ГК РФ при наличии права собственности на них у другого лица – собственника имущества подрядчика (унитарного предприятия). При этом у последнего не возникает права собственности на изготовленную вещь, поскольку подрядчик (унитарное предприятие) распоряжается такими материалами от имени их собственника в силу закона (п. 1 ст. 182 ГК РФ);
– оборудование может быть арендовано подрядчиком у третьего лица и правомерно им использоваться для выполнения работы на основании ст. ст. 606, 615 ГК РФ.
Подрядчик не вправе предоставлять материалы, обремененные правами третьих лиц, поскольку расходование (уничтожение) этих материалов при выполнении работы нарушает права третьих лиц на них, например права залогодержателя (п. 1 ст. 346, пп. 3, 4 п. 1 ст. 343 ГК РФ).
В то же время он может использовать оборудование, обремененное правами третьих лиц, например находящееся в залоге (ст. 346 ГК РФ).
Для предупреждения неправомерного использования подрядчиком материалов и оборудования заказчику рекомендуется закрепить в договоре условия, позволяющие контролировать правомерность предоставления подрядчиком материалов и оборудования.
Условие о контроле правомерности предоставления материалов
Данное условие рекомендуется включить в договор на случай неправомерного предоставления и использования подрядчиком чужих материалов для изготовления новой вещи путем их переработки (п. 1 ст. 220 ГК РФ). Его согласование защищает интересы заказчика, поскольку в таком случае он сможет оперативно обнаружить такие случаи, потребовать устранения выявленных нарушений и своевременно, не доводя дело до обращения третьих лиц в суд, расторгнуть договор подряда в связи с его существенным нарушением (п. 2 ст. 450 ГК РФ) или отказаться от его исполнения (ст. 717 ГК РФ).
Для согласования указанного условия необходимо предусмотреть в договоре следующее:
– обязанность подрядчика предоставить материалы, принадлежащие ему на праве собственности, и передать заказчику документы о приобретении им в собственность этих материалов;
Пример формулировки условия:
“Подрядчик обязан предоставить и использовать для выполнения работы материалы, принадлежащие ему на праве собственности, и передать заказчику копии документов о приобретении их в собственность”.
– обязанность подрядчика при предоставлении и использовании материалов, принадлежащих ему на ином вещном праве (хозяйственного ведения, оперативного управления), соблюдать законодательство, регулирующее порядок распоряжения данным имуществом, и передать заказчику документы о соблюдении такого порядка;
Пример формулировки условия:
“Подрядчик вправе предоставить для выполнения работ материалы, принадлежащие ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, однако при этом он обязан соблюдать установленный законом порядок пользования и распоряжения этими материалами. Подрядчик должен передать по требованию заказчика копии документов о соблюдении данного порядка”.
– порядок и сроки направления запросов и ответа на них, устранения выявленных нарушений;
– условие о том, что неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком указанных обязанностей является существенным нарушением договора и дает право заказчику расторгнуть его в судебном порядке в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ.
Пример формулировки условия:
“Копии документов, подтверждающие правомерность предоставления и использования материалов подрядчиком, должны передаваться ____________ (заказным письмом, по факсу, иным способом) в течение __________________ (указывается период времени) после получения письменного запроса заказчика.
Подрядчик обязан в течение _____ (указывается период времени) после получения претензии заказчика заменить неправомерно предоставленные и использованные материалы.
Просрочка предоставления указанных документов более чем на _______ (указывается период времени) или неправомерное использование подрядчиком материалов и неустранение в срок выявленных нарушений являются существенным нарушением договора подряда и дают право заказчику расторгнуть его в судебном порядке в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ”.
Если работа состоит не в изготовлении новой вещи, а в обработке существующей вещи заказчика, согласовывать условие о контроле правомерности предоставления материалов не нужно, поскольку риска, связанного с п. 1 или п. 3 ст. 220 ГК РФ, не возникает (материалы в процессе обработки расходуются (уничтожаются) без создания новой вещи).
Если условие о контроле правомерности предоставления подрядчиком материалов не согласовано
Заказчик не сможет своевременно узнать о неправомерном использовании подрядчиком чужих материалов для изготовления новой вещи путем их переработки и до предъявления исков третьих лиц по поводу результата работы расторгнуть договор или отказаться от его исполнения (п. 2 ст. 450, ст. 717 ГК РФ).
В таком случае собственник материалов может истребовать у заказчика переданную ему подрядчиком новую вещь на основании п. 1 или п. 3 ст. 220 ГК РФ (см. Риск заказчика 4.1.1).
Заказчик не лишится права взыскать с подрядчика причиненные изъятием вещи убытки (ст. 15, п. 1 ст. 393 ГК РФ), но понесет значительные временные затраты, а также вынужден будет доказывать размер убытков, в частности упущенной выгоды (что может оказаться затруднительным).
Предъявление третьими лицами претензий подрядчику в связи с нарушением их прав на материалы не освобождает последнего от ответственности перед заказчиком за несоблюдение сроков выполнения работ и других условий договора подряда. Подрядчик будет нести эту ответственность по общим правилам (п. 3 ст. 401, ст. 708, п. 2 ст. 715, ст. 15, п. 1 ст. 393 ГК РФ).
Условие о контроле правомерности предоставления оборудования
Заказчик может настаивать на согласовании условия о контроле правомерности предоставления подрядчиком оборудования для выполнения работы, однако для подрядчика исполнение этого условия может создать затруднения, поскольку ему придется передать заказчику дополнительные документы, обосновывающие правомерность использования оборудования (например, договоры аренды, залога и др.). Подрядчик может отказаться от согласования данного условия, аргументируя это тем, что он несет ответственность за неправомерное предоставление оборудования в силу п. 2 ст. 704 ГК РФ.
Если условие о контроле правомерности предоставления подрядчиком оборудования не согласовано
В этом случае подрядчик, который использует для выполнения работы оборудование в нарушение прав третьих лиц на него, например в нарушение условий договора залога (п. 1 ст. 346 ГК РФ), будет нести ответственность перед заказчиком за несоблюдение сроков выполнения работы, вызванное изъятием оборудования по искам третьих лиц (п. 3 ст. 401, ст. 708, п. 2 ст. 715, ст. 15, п. 1 ст. 393 ГК РФ). В случае просрочки выполнения работы заказчик сможет отказаться от исполнения договора на основании п. 2 ст. 715 ГК РФ или расторгнуть его в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ и потребовать взыскания понесенных убытков (ст. 15, п. 1 ст. 393 ГК РФ).
Качество материалов, предоставляемых подрядчиком
Исходя из содержания п. 2 ст. 704, п. 1 ст. 721, ст. 723 ГК РФ материалы, выбранные подрядчиком, должны обеспечивать надлежащее качество результата работы и его пригодность для использования в целях, которые предусмотрены в договоре, а при отсутствии соответствующего условия – для обычного использования. Согласно п. 2 ст. 704 ГК РФ подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов.
Стороны могут согласовать в договоре условие о качестве материалов. Это особенно важно в том случае, если заказчик планирует использовать результат работы по конкретному назначению.
Согласование качества материалов производится следующими способами:
– указанием на нормативно-правовые акты и нормативные документы;
– описанием свойств материалов в договоре;
– указанием на назначение результата работ, для получения которого используются материалы.
Примеры формулировки условия:
“Качество материалов должно соответствовать требованиям ГОСТ ______ (указываются номер, дата, название стандарта)”.
“Качество материалов должно соответствовать следующим требованиям: ______________ (указываются требования к качеству материалов, необходимые характеристики)”.
“Материалы должны быть пригодны для того, чтобы обеспечить возможность использования результата работ по следующему назначению __________________ (указывается назначение результата работ)”.
Заказчик может настаивать на согласовании качества материалов, предоставляемых подрядчиком, однако для последнего исполнение этого условия может создать затруднения, поскольку на момент заключения договора подрядчик может не знать, какие материалы будут в наличии при выполнении работы.
Подрядчик может отказаться от согласования данного условия, аргументируя это тем, что он несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных материалов и результата работы в силу п. 2 ст. 704, п. 1 ст. 721, ст. 723 ГК РФ.
Внимание! Независимо от согласования в договоре требований к качеству материалов подрядчик исходя из п. 2 ст. 721 ГК РФ должен соблюдать обязательные требования, которые установлены законом, иными правовыми актами или в определенном ими порядке.
Подрядчик, являющийся профессиональным участником, обязан немедленно предупредить заказчика о несоответствии предусмотренных в проектной документации материалов обязательным требованиям и до получения от заказчика указаний приостановить работу (п. 1 ст. 716 ГК РФ).
Если условие о качестве материалов не согласовано
Заказчик будет вправе предъявить требования в связи с ненадлежащим качеством результата работы на основании ст. 723 ГК РФ. При этом подрядчик не вправе ссылаться на некачественность приобретенных им у третьего лица материалов для выполнения работы.
Качество материала, выбранного подрядчиком для выполнения работы, может не позволить использовать результат работы по тому назначению, которое предполагалось при заключении договора. В этом случае в соответствии с п. 1 ст. 711, п. 1 ст. 721, п. п. 3, 5 ст. 723 ГК РФ заказчик будет вправе отказаться от оплаты выполненной работы.
Качество оборудования, предоставляемого подрядчиком
При наличии каких-либо особых требований к качеству оборудования заказчик может предложить включить эти требования в договор. Однако если подрядчик на момент заключения договора не знает, какое оборудование будет в наличии в процессе выполнения работы, он может отказаться от согласования качества оборудования, аргументируя это тем, что несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленного оборудования и результата работы в целом в силу п. 2 ст. 704, п. 1 ст. 721, ст. 723 ГК РФ.
Если качество оборудования не согласовано
Заказчик будет вправе предъявить требования в связи с ненадлежащим качеством результата работы на основании ст. 723 ГК РФ. При этом подрядчик не вправе ссылаться на некачественность приобретенного или арендованного им у третьего лица оборудования для выполнения работы.
Предоставление материалов и оборудования заказчиком по договору подряда
Статьи 704, 713 ГК РФ
Согласование условия о предоставлении материалов и оборудования заказчиком
Стороны вправе договориться о том, что все материалы и оборудование или их часть обязан предоставить заказчик (п. 1 ст. 704, ст. 713 ГК РФ). Согласование данного условия защищает интересы подрядчика, поскольку в случае его нарушения заказчиком подрядчик вправе самостоятельно приобрести недостающие материалы и оборудование и взыскать понесенные расходы с заказчика либо приостановить работы в порядке п. 1 ст. 719 ГК РФ
Подрядчику рекомендуется, помимо указанной обязанности, согласовать в договоре следующее:
– перечень материалов и оборудования, которые должны быть переданы заказчиком;
– право, которое предоставляется подрядчику на материалы и оборудование, и обязанность подрядчика по их оплате;
– требования к качеству материалов и оборудования, предоставляемых заказчиком;
– условие о предоставлении подрядчиком отчета об израсходовании материалов;
– условие о возврате остатков материала;
– условие об уменьшении цены работ за счет стоимости оставшегося у подрядчика материала.
Если обязанность заказчика предоставить материалы и (или) оборудование договором не предусмотрена
В таком случае подрядчик должен будет выполнить работы из своих материалов, с помощью своего оборудования (п. 1 ст. 704 ГК РФ). При этом он не сможет потребовать возмещения понесенных расходов на приобретение материалов и аренду оборудования.
Перечень материалов и оборудования, предоставляемых по договору подряда
В договоре подряда необходимо согласовать перечень материалов и оборудования, которые обязан предоставить заказчик для выполнения работы. Согласование данного условия в интересах подрядчика, поскольку заказчик должен быть осведомлен, какие именно материалы и оборудование и в каком количестве следует передать.
Согласование условия о перечне материалов и оборудования предполагает указание наименований и количества материалов и оборудования, требуемых для выполнения работы. Данный перечень лучше оформить в виде таблицы.
Перечень материалов и оборудования может быть определен:
– непосредственно в тексте договора;
– в приложении, являющемся неотъемлемой частью договора.
Пример формулировки условия:
“Перечень материалов и оборудования содержится в Приложении N 2 к договору”.
Перечень материалов и оборудования может быть согласован и после заключения договора. Так, договор может содержать условие об обеспечении заказчиком потребностей подрядчика в материалах и оборудовании на основе соответствующих заявок последнего. Для подрядчика это условие минимизирует риск нехватки материалов в связи с возможностью дополнительного заказа материалов.
Пример формулировки условия:
“Подрядчик до начала выполнения работ направляет заказчику заявку на материалы и оборудование по всем видам работ с указанием их наименования, количества, качества и стоимости”.
Если перечень материалов и оборудования не согласован
В таком случае обязанность заказчика по предоставлению материалов и оборудования будет считаться несогласованной и подрядчик должен будет выполнить работы из своих материалов, с помощью своего оборудования (п. 1 ст. 704 ГК РФ). При этом он не сможет потребовать возмещения понесенных расходов на приобретение материалов и оборудования (см. Риск подрядчика 4.2.1).
Право подрядчика на материалы и оборудование и обязанность подрядчика по их оплате
Сторонам рекомендуется согласовать, на каком праве подрядчик получает материалы и оборудование для выполнения работы: во временное владение и (или) пользование или в собственность.
Предоставление материалов и оборудования во временное владение и (или) пользование подрядчика
Материалы предоставляются подрядчику для выполнения работы, причем после ее завершения их остаток должен быть возвращен заказчику (п. 1 ст. 713 ГК РФ). В связи с этим можно сделать вывод, что материалы предоставляются во временное владение и (или) пользование. Оборудование также предоставляется во временное владение и (или) пользование, поскольку подлежит возврату заказчику по завершении работы или при расторжении договора подряда (ст. 728 ГК РФ).
Передача материалов и оборудования в собственность подрядчика
Стороны могут договориться о передаче материалов и оборудования в собственность подрядчика.
Договор подряда, содержащий такое условие, может быть признан смешанным (п. 3 ст. 421 ГК РФ) и к отношениям сторон по нему могут быть применены в соответствующих частях правила о договорах подряда (ст. 702 ГК РФ) и поставки (ст. 506 ГК РФ). В связи с этим для согласования условия о передаче материалов и оборудования в собственность подрядчика сторонам рекомендуется определить существенные условия договора поставки (п. 1 ст. 432 ГК РФ), а также иные необходимые для надлежащего исполнения этого договора условия:
– наименование и количество материалов и оборудования (п. 1 ст. 454, п. 3 ст. 455, п. 2 ст. 465, ст. 506 ГК РФ);
– срок поставки материалов и оборудования (ст. 506 ГК РФ);
– порядок поставки (доставка, выборка) (ст. ст. 458, 510 ГК РФ);
– цену материалов и оборудования (п. 1 ст. 485 ГК РФ).
Пример формулировки условия:
“Заказчик обязуется передать в собственность подрядчика, а подрядчик принять и оплатить следующие материалы и оборудование ___________________ (указываются наименование, количество и цена). Поставка материалов и оборудования осуществляется в следующие сроки ___________ (указываются календарная дата или период времени с определенного события) путем их доставки по адресу: ___________ (указывается адрес)”.
При согласовании условия о передаче материалов и оборудования в собственность подрядчика ему необходимо учитывать, что заказчик сможет потребовать от подрядчика оплаты переданных материалов и оборудования в соответствии с п. 3 ст. 421, ст. ст. 486, 516 ГК РФ.
Кроме того, подрядчик не вправе будет воспользоваться правами, предоставленными ему п. 1 ст. 716 ГК РФ, и приостановить работу при обнаружении некачественности материалов и оборудования, поскольку заказчик выступает как обычный контрагент подрядчика – поставщик материалов и оборудования, а не предоставляет их подрядчику для выполнения работы в рамках п. 1 ст. 704, ст. 713 ГК РФ. По указанной причине к отношениям сторон также не будут применяться ст. ст. 714, 728 ГК РФ.
Стороны могут определить, что передача заказчиком материалов и оборудования в собственность подрядчика является содействием заказчика в соответствии с п. 1 ст. 718 ГК РФ. Данное условие в интересах подрядчика, поскольку в случае непоставки он получит дополнительные права по договору подряда согласно ст. 718 ГК РФ (например, право требовать перенесения сроков исполнения работы либо увеличения указанной в договоре цены работы).
Пример формулировки условия:
“Передача материалов и оборудования в собственность подрядчика является содействием заказчика в выполнении работы в соответствии с п. 1 ст. 718 ГК РФ”.
Если условие о передаче материалов и оборудования в собственность подрядчика не согласовано
В этом случае материалы и оборудование считаются переданными во временное владение и (или) пользование на период выполнения работы (ст. ст. 713, 728 ГК РФ).
Право собственности на материалы остается у заказчика вплоть до их уничтожения при переработке или обработке вещи заказчика. Данный вывод подтверждается положениями ст. ст. 220, 712, 713, 714, 728 ГК РФ.
Требования к качеству материалов и оборудования, предоставляемых заказчиком по договору подряда
Поскольку заказчик не обязан знать, какими качественными характеристиками должны обладать материалы и оборудование для того, чтобы быть пригодными для выполнения конкретной работы, он может предоставить любые материалы и оборудование, соответствующие обязательным требованиям технических регламентов, а также ГОСТ и др. нормативных документов. Однако в интересах обеих сторон согласовать требования к качеству материалов, чтобы избежать ситуации, когда закупленный материал или предоставленное оборудование, которые соответствуют обязательным требованиям указанных документов, тем не менее, окажутся непригодными для выполнения конкретного вида работ, требующих особых качественных характеристик материалов и оборудования, что повлечет простой для подрядчика или дополнительные расходы для заказчика в связи с заменой неподходящего материала или оборудования.
Для согласования требований к качеству материалов и оборудования в договоре нужно отразить их свойства, состояние, а также цели, для выполнения которых они должны быть пригодны (ст. ст. 716, 721 ГК РФ).
Пример формулировки условия:
“Качество материалов должно соответствовать следующим требованиям: __________ (указываются требования, необходимые характеристики), а качество оборудования следующим требованиям: ____________ (указываются требования, необходимые характеристики)”.
Данное условие стороны могут согласовать также и другими способами:
– путем ссылки на нормативно-правовые акты и нормативные документы, содержащие требования к качеству материалов и оборудования (технические регламенты, ГОСТы и т.п.);
– с помощью указания на целевое назначение материалов и оборудования, их пригодность для получения результата работ с конкретными качественными характеристиками.
Примеры формулировки условия:
“Качество материалов должно соответствовать требованиям ГОСТ ______ (указываются номер, дата, название стандарта), а качество оборудования – требованиям ГОСТ ______ (указываются номер, дата, название стандарта)”.
“Материалы и оборудование должны быть пригодны для изготовления продукции со следующими характеристиками __________________ (указываются требования к качеству результата работы)”.
Внимание! Независимо от согласования требований к качеству материалов и оборудования, предоставленных подрядчику для выполнения работы в соответствии со ст. 713 ГК РФ, подрядчик должен осуществлять их проверку и немедленно сообщать заказчику о некачественности или непригодности материалов и оборудования для выполнения работ, а также приостанавливать работы до получения указаний от заказчика (п. 3 ст. 713, ст. 716 ГК РФ).
В противном случае подрядчик будет нести ответственность за ненадлежащее выполнение работы, в частности за некачественный результат работ, обусловленный недостатками материала заказчика, если не докажет, что недостатки не могли быть обнаружены при надлежащей приемке.
Предоставление подрядчиком отчета об израсходовании материалов
На основании п. 1 ст. 713 ГК РФ подрядчик, использовавший в работе материалы заказчика, обязан по окончании работ представить последнему отчет об израсходовании материала.
Отчет может служить доказательством того, что материал израсходован полностью либо что у подрядчика имеются остатки, которые должны быть возвращены заказчику. Таким образом, возврат остатков материала заказчику должен сопровождаться предоставлением отчета об использованных материалах (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.01.2007 по делу N А26-7105/2005-19).
Согласование формы и содержания отчета
Обязанность подрядчика по представлению отчета установлена ст. 713 ГК РФ. Однако форма и содержание отчета, а также порядок его предоставления законом не урегулированы, поэтому стороны могут согласовать соответствующие условия в договоре.
Поскольку отчет может быть использован как доказательство при рассмотрении споров о возврате остатков материала, то с учетом процессуальных требований к предоставлению доказательств (ст. ст. 64, 65, 71 АПК РФ) целесообразно предусмотреть представление отчета в письменной форме – в виде документа, подписанного подрядчиком (ст. 160 ГК РФ).
Пример формулировки условия:
“По окончании работы подрядчик должен в письменной форме представить заказчику отчет об израсходовании материалов. Отчет должен быть подписан уполномоченным представителем подрядчика и скреплен печатью”.
Стороны могут установить любые требования к содержанию отчета. Рекомендуется предусмотреть наличие в нем следующих сведений:
– наименование и количество (по каждому наименованию) переданных заказчиком материалов;
– наименование и количество (по каждому наименованию) израсходованных подрядчиком материалов;
– цели расходования материалов (по каждой позиции);
– сведения об остатке материалов (с указанием их наименования и количества);
– иные значимые для сторон сведения (показатели), например стоимость материалов и др.
Пример формулировки условия:
“Отчет подрядчика об использовании материалов заказчика должен содержать:
– наименование, количество и стоимость предоставленных материалов;
– наименование, количество и стоимость использованных материалов отдельно по каждому виду работ;
– наименование, количество и стоимость оставшихся материалов;
– место хранения оставшихся материалов”.
Стороны могут разработать образец отчета и утвердить его в качестве приложения к договору. При составлении образца можно использовать различные типовые формы документов, которые используются в иных видах деятельности для подтверждения расходования продукции, сырья (например, авансовый отчет унифицированная форма N АО-1, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 01.08.2001 N 55), сведения об остатках и расходе хлебопродуктов форма N 9-ТОРГ, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 05.10.2000 N 91).
Пример формулировки условия:
“Образец Отчета об израсходовании материалов, предоставленных заказчиком, утвержден сторонами и является Приложением N 2 к настоящему договору”.
Согласование порядка и срока передачи отчета заказчику
Стороны также могут закрепить порядок направления отчета заказчику. Рекомендуется установить такой порядок, который позволит подтвердить отправку и получение отчета. Это возможно, например, при его отправлении ценным письмом с описью вложения, телеграфным сообщением, отправке нарочным.
Кроме того, стороны могут установить в договоре срок передачи отчета. При этом следует руководствоваться правилами ст. ст. 190, 191 ГК РФ, в силу которых срок может быть определен следующим образом:
– календарной датой;
– событием, которое должно неизбежно наступить;
– истечением периода времени, начало которого связано с календарной датой или наступлением согласованного события.
Если срок передачи отчета определяется периодом времени, то стороны могут согласовать, что данный период исчисляется с момента исполнения обязанностей заказчиком или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором (п. 1 ст. 314 ГК РФ).
Однако следует учитывать, что обязательство по предоставлению отчета возникает у подрядчика после окончания работы (п. 1 ст. 713 ГК РФ). Соответственно, срок представления отчета об израсходовании материала не может быть установлен ранее этого момента.
Примеры формулировки условия:
“Одновременно с результатом работ Подрядчик передает Заказчику отчет об использовании материалов Заказчика”.
“Отчет об израсходовании предоставленного Заказчиком сырья должен быть представлен в течение ___ (_________) рабочих дней после окончания работы по договору и сдачи результата Заказчику”.
“Подрядчик передает Заказчику отчет о расходовании материалов и сырья, предоставленных Заказчиком, не позднее “___” ______ 20___ г.”.
Отсутствие отчета не позволяет заказчику отсрочить оплату до его представления (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.04.2010 по делу N А13-12641/2009).
Заказчик может обеспечить исполнение подрядчиком обязательства по представлению отчета одним из способов, установленных гл. 23 ГК РФ, и (или) включить в договор условие о выплате подрядчиком неустойки в случае непредставления такого отчета.
Если условие о представлении отчета договором не предусмотрено
Подрядчик обязан представить заказчику отчет после окончания работы (п. 1 ст. 713 ГК РФ). Отчет должен быть представлен в течение семи дней после предъявления заказчиком соответствующего требования (п. 2 ст. 314 ГК РФ).
В некоторых случаях отчетом подрядчика об использовании материала может быть признан акт сдачи-приемки выполненных работ, подписанный обеими сторонами, содержащий указание на количество исходного материала и количество полученной готовой продукции (см. судебный акт, в котором сделан аналогичный вывод при рассмотрении налогового спора: Постановление ФАС Московского округа от 03.09.2008 N КА-А40/8214-08).
Возврат подрядчиком остатка предоставленного заказчиком материала
Обязанность подрядчика по возврату остатков предоставленных заказчиком материалов (сырья) установлена п. 1 ст. 713 ГК РФ. Однако порядок и сроки возврата неиспользованного материала законом напрямую не урегулированы, поэтому рекомендуется установить их в договоре.
Стороны могут согласовать, что остатки сырья передаются заказчику одновременно с результатом работ либо отдельно от него в иные сроки после окончания работ. Срок возврата неиспользованного материала определяется по правилам ст. ст. 190, 191 ГК РФ, а именно:
– календарной датой;
– событием, которое должно неизбежно наступить;
– истечением определенного периода времени, начало которого связано с наступлением календарной даты или определенного события.
Если срок возврата неиспользованного материала определяется периодом времени, то стороны могут также согласовать, что данный период исчисляется с момента исполнения обязанностей заказчиком или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором (п. 1 ст. 314 ГК РФ).
Примеры формулировки условия:
“Подрядчик обязан передать Заказчику неиспользованные материалы в течение ___ (_______) дней после сдачи-приемки результата работ”.
“Остаток предоставленного Заказчиком материала должен быть возвращен Подрядчиком не позднее “___” ______ 20___ г.”.
Стороны также могут установить определенное место возврата материала: по соглашению сторон остаток материала может быть доставлен подрядчиком по определенному адресу либо получен заказчиком на складе подрядчика.
Примеры формулировки условия:
“Возврат неиспользованного материала осуществляется путем его доставки на склад заказчика по следующему адресу: __________”.
“Выдача заказчику остатков неиспользованного материала производится на складе подрядчика по адресу: __________”.
Если срок и порядок возврата неиспользованного материала договором не установлены
Согласно ст. 713 ГК РФ остаток материала должен быть возвращен заказчику после окончания работ. Срок возврата в этом случае будет определяться по правилам п. 2 ст. 314 ГК РФ.
Обязательство по передаче остатков материала должно быть исполнено подрядчиком в месте хранения неиспользованного материала – при условии, что это место известно заказчику (абз. 4 п. 1 ст. 316 ГК РФ), либо в месте нахождения подрядчика (абз. 7 п. 1 ст. 316 ГК РФ).
Уменьшение цены работ за счет стоимости оставшегося у подрядчика материала
По смыслу ст. 713 ГК подрядчик вправе не возвращать остатки материала, получив на это согласие заказчика и соразмерно уменьшив цену работ. Согласие может быть получено подрядчиком еще на этапе заключения договора. Так, стороны могут договориться о том, что остатки материала не подлежат возврату и поступают в собственность подрядчика, а цена работ уменьшается на стоимость невозвращенных материалов.
Примеры формулировки условия:
“Неизрасходованную часть материала Подрядчик вправе по своему выбору вернуть Заказчику либо оставить себе, уменьшив цену работ на стоимость неизрасходованного материала”.
“Остатки материалов не подлежат возврату заказчику и переходят в собственность подрядчика. Подрядчик обязан зачесть стоимость неиспользованных материалов в счет уменьшения стоимости выполненных работ”.
Внимание! Если подрядчик не вернул остатки материалов и при этом взыскивает задолженность за выполненные работы без учета стоимости этих материалов, цена работ может быть уменьшена судом в соответствии с п. 1 ст. 713 ГК РФ.
Однако по данному вопросу в судебной практике есть и другая позиция, согласно которой для уменьшения цены заказчик должен заявить встречное исковое требование.
Возврат стоимости неиспользованного и невозвращенного подрядчиком материала
В соответствии с п. 1 ст. 713 ГК РФ в случае невозврата подрядчиком остатка неиспользованного материала цена работы уменьшается на его стоимость с согласия заказчика.
Из приведенной нормы прямо не следует, что стороны могут согласовать в договоре иное. Есть судебный акт, в котором суд указывает на императивный характер п. 1 ст. 713 ГК РФ (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.06.2010 по делу N А56-72589/2009).
Вместе с тем в судебной практике есть решения, согласно которым в договоре может быть предусмотрена обязанность подрядчика оплатить заказчику стоимость неиспользованных материалов в случае их невозврата, поскольку ст. 713 ГК РФ не ограничивает право сторон урегулировать отношения по поводу этих материалов.
В Постановлении Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 “О свободе договора и ее пределах” даны разъяснения по вопросу квалификации нормы, регулирующей права и обязанности по договору, в качестве императивной либо диспозитивной. Судам предлагается отходить от презумпции императивности в тех случаях, когда отсутствует указание на возможность предусматривать соглашением сторон иное.
В соответствии с п. 2 Постановления норма является императивной, если содержит явно выраженный запрет установить иное. При отсутствии такого запрета она квалифицируется как императивная только в следующих случаях, приведенных в п. 3 Постановления (критерии императивности):
– императивность необходима для недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон;
– изменение нормы или исключение ее применения создаст противоречие с существом законодательного регулирования соответствующего договора;
– императивность необходима для защиты особо значимых интересов (например, публичных интересов, интересов третьих лиц или слабой стороны договора), на защиту которых направлена норма.
Во всех остальных случаях норма должна рассматриваться как диспозитивная. В связи с этим стороны вправе в соглашении исключить применение нормы или установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При этом отличие условий договора от нормы не является основанием для признания договора или отдельных его условий недействительными по ст. 168 ГК РФ (п. 4 Постановления).
В ст. 713 ГК РФ отсутствуют как запрет на установление иного, так и критерии императивности, указанные в п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 “О свободе договора и ее пределах”. Это позволяет предположить, что данная норма является диспозитивной в части регулирования отношений сторон в случае невозврата подрядчиком неиспользованного материала. Следовательно, стороны вправе согласовать условие, отличное от предусмотренного в ст. 713 ГК РФ, в том числе обязанность подрядчика оплатить заказчику стоимость неиспользованных материалов в случае их невозврата.
Согласование подобного условия рекомендуется на случай прекращения договорных отношений, например посредством расторжения договора или одностороннего отказа стороны от его исполнения, если на этот момент у подрядчика имеется невозвращенный остаток материала, стоимость которого не компенсирована заказчику, а расчеты между сторонами уже произведены.
При установлении в договоре обязанности подрядчика вернуть стоимость неиспользованного и невозвращенного материала целесообразно согласовать также срок и порядок ее исполнения.
Пример формулировки условия:
“В случае невозврата в согласованный срок предоставленного заказчиком и не использованного подрядчиком материала подрядчик обязан выплатить его стоимость в течение _____ дней с момента выставления заказчиком счета”.
Если условие о возврате стоимости неиспользованного и невозвращенного материала не согласовано
В случае неисполнения подрядчиком обязанности, предусмотренной п. 1 ст. 713 ГК РФ, заказчик в соответствии со ст. ст. 15, 393 ГК РФ вправе предъявить требование о взыскании убытков в размере стоимости невозвращенных и неиспользованных материалов.
Статьей 713 ГК РФ не предусмотрена обязанность подрядчика вернуть стоимость оставшихся у него материалов, в связи с чем эта стоимость не признается его задолженностью. В то же время некоторые суды взыскивают стоимость остатка неиспользованного материала на основании п. 1 ст. 713 ГК РФ как задолженность.
Существует также судебная позиция, согласно которой стоимость неиспользованных и невозвращенных материалов может быть взыскана в качестве неосновательного обогащения на основании ст. 1102 ГК РФ.
Кроме того, некоторые суды приходят к выводу об отсутствии у заказчика права требовать взыскания стоимости материалов, если он не заявлял требования об уменьшении стоимости работ или возврате неиспользованных материалов.
