Составление контракта на поставку и монтаж существенно не отличается от составления любого другого контракта. В первую очередь проверьте наличие типового контракта в ЕИС, если его нет, вы можете составить проект самостоятельно. Включите в проект все существенные условия, предусмотренные Гражданским кодексом РФ для договора поставки и договора выполнения работ, а также обязательные условия, предусмотренные Законом N 44-ФЗ для контрактов. Укажите предмет контракта, условие о твердой цене оборудования и работ по монтажу, сроки и порядок исполнения контракта.
Какие особенности учесть при формировании проекта контракта на поставку и монтаж оборудования
С точки зрения Закона N 44-ФЗ, любой гражданско-правовой договор, заключаемый в соответствии с его нормами, является контрактом (п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона N 44-ФЗ).
Для заключения контракта на поставку и монтаж оборудования заказчику предстоит разработать проект, который с точки зрения Гражданского кодекса РФ является смешанным договором — сочетает элементы договоров поставки и подряда (ст. ст. 506, 702 ГК РФ). Это значит, что при составлении проекта необходимо учесть общие требования Закона N 44-ФЗ к контрактам, а также специфику обоих видов договоров. Несоблюдение требований Закона N 44-ФЗ к условиям контракта может повлечь наложение на работников заказчика административного штрафа.
Для соблюдения требований закона вам понадобится сформировать единый документ в простой письменной форме, который впоследствии подпишут заказчик и исполнитель, в бумажном или электронном виде, в зависимости от формы проведения закупки (ст. 160, п. 2 ст. 434 ГК РФ).
В первую очередь сверьтесь с Библиотекой типовых контрактов на сайте zakupki.gov.ru в разделе «Информация о контрактах и договорах». Если данные вашей закупки соответствуют одновременно всем показателям из информационной карты типового контракта, применять такой готовый проект обязательно (п. 16 Правил разработки типовых контрактов).
Пример ситуации, когда необходимо использовать типовой контракт
Вы закупаете рентгеновский аппарат, ввод его в эксплуатацию, обучение специалистов и техобслуживание — в таком случае используйте типовой контракт, утвержденный Приказом Минздрава России от 15.10.2015 N 724н (номер в библиотеке типовых контрактов N 1573000000116002).
Если подходящего вам типового контракта нет, составьте его самостоятельно.
В целом общие требования Закона N 44-ФЗ к условиям проекта контракта на поставку и монтаж оборудования не отличаются от контрактов или договоров с иными предметами.
Включите в проект контракта по Закону N 44-ФЗ все условия, которые вам известны на момент организации процедуры определения поставщика, а для остальных сведений оставляйте графы для заполнения.
Однако некоторые специфические моменты, связанные с двойственным характером такого контракта, мы рассмотрим далее.
Как описать предмет контракта на поставку и монтаж оборудования
Условия о предмете являются существенными для любого контракта или гражданско-правового договора (ч. 1 ст. 432 ГК РФ).
Определите предмет для обоих элементов контракта: какой товар приобретаете, его характеристики и комплектность, и какие работы подлежат исполнению, их виды и объем.
Для этого включите в проект:
- наименование и количество оборудования (п. 3 ст. 455 ГК РФ);
- виды работ по монтажу и их объем, требования к их характеристикам (п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ, п. 1 ст. 702 ГК РФ);
- требования к качественным, техническим и функциональным характеристикам оборудования (п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ);
- условие о соответствии оборудования изображению, если требование об этом установлено в документации (п. 4 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ);
- требования к состоянию оборудования (новое или бывшее в употреблении, в ремонте) (п. 7 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ);
- требования к гарантии на оборудование (ч. 4 ст. 33 Закона N 44-ФЗ).
Специфические описания, параметры и показатели можете оформлять приложениями к государственному контракту — техзаданием, спецификацией и т.д.
Пример формулировки для включения в контракт
В соответствии с Контрактом Исполнитель обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку мультимедийного оборудования (далее — Оборудование) в соответствии со Спецификацией (Приложение N 1) и надлежащим образом выполнить работы по монтажу Оборудования в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение N 2) (далее — Работы). Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образом выполненные Работы.
Как установить условия о сроке исполнения контракта на поставку и монтаж оборудования
Для точного установления условий, на которых исполнителю предстоит осуществить поставку и монтаж оборудования, обязательно предусмотрите в проекте контракта:
- сведения о месте, сроке поставки оборудования (п. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- место выполнения монтажа (п. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);
- начальные и конечные сроки работ по монтажу (п. 1 ст. 708 ГК РФ, п. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
Пример формулировки для включения в контракт
Поставка Оборудования осуществляется Исполнителем по адресу: г. Москва, ул. Образцова, д. 18/2, в срок до 12 апреля 2019 г.
Монтаж оборудования осуществляется Исполнителем по адресу: г. Москва, ул. Образцова, д. 18/2. Исполнитель обязуется приступить к монтажу оборудования не позднее 13 апреля 2019 г. и закончить монтаж не позднее 23 апреля 2018 г.
Фактической датой исполнения контракта (этапа контракта) считается дата, указанная в акте сдачи-приемки работ по монтажу Оборудования.
Продолжительность срока действия контракта установите исходя из особенностей объекта закупки и сроков исполнения основного обязательства.
Если отдельно не укажете на срок действия контракта, он будет действовать до момента исполнения в установленном порядке взаимных обязательств (п. 3 ст. 425 ГК РФ).
Как установить условия о цене, порядке приемки и оплаты по контракту
Включите в обязательное условие о твердой цене контракта на весь срок его действия (ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Помните, что, если в связи с оплатой по контракту вы осуществляете налоговые платежи, в проект нужно включить указание на то, что сумма для уплаты исполнителем уменьшается на размер таких платежей (п. 2 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Порядок оплаты может быть определен в виде одновременной выплаты либо по итогам исполнения определенных проектом этапов. Если удобно, таким образом можно организовать раздельную оплату поставки оборудования и выполнения работ по монтажу.
Также установите срок оплаты по контракту в днях — по общему правилу он должен составить не более 30 дней с даты подписания документов о приемке контракта или его этапа (ч. 13.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Если же закупаете среди СМП и СОНО — не более 15 рабочих дней с момента приемки (ч. 8 ст. 30 Закона N 44-ФЗ).
Пример формулировки о цене контракта
Цена Контракта составляет ____ руб. В том числе НДС 18% _____ руб.
Цена включает расходы на уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней, на перевозку (доставку), приобретение материалов и устанавливаемого оборудования, необходимых для выполнения работ.
Цена является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта. Изменение цены допускается только в случаях, предусмотренных законом.
Сумма, подлежащая уплате исполнителю, уменьшается на размер налоговых платежей, если такие платежи должен платить заказчик.
Заказчик обязуется оплачивать поставленный товар и выполненные работы не позднее чем в течение 15 рабочих дней с даты подписания документа о приемке этапа исполнения контракта. Расчеты осуществляются в безналичной форме платежными поручениями.
Вне зависимости от выбранного порядка оплаты — единовременный или по итогам исполнения этапов контракта — вы вправе предусмотреть условие об авансе.
Если условиями закупки предусматриваете предоставление обеспечения исполнения контракта, укажите в проекте размер, способы предоставления и особенности возврата такого обеспечения. Контракт на поставку и монтаж оборудования заключайте в таком случае только после его предоставления (ч. 4 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Пример формулировки для включения в контракт
Обязательства исполнителя по контракту обеспечиваются ________ (безотзывной банковской гарантией/внесением денежных средств, реквизиты счета). Сумма обеспечения: ______
Контракт может быть заключен только после предоставления исполнителем обеспечения исполнения контракта.
В случае предоставления исполнителем банковской гарантии в качестве способа обеспечения исполнения контракта она должна соответствовать требованиям, установленным ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Срок действия такой гарантии должен превышать срок действия настоящего контракта не менее чем на один месяц.
Порядок приемки товара и работ — также обязательное условие. Приведите сведения о порядке и сроках приемки и оформления ее результатов (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Можете принимать поставку и выполнение работ раздельно.
Также следует предусмотреть сроки и порядок действий на случай обнаружения при приемке недостатков.
Пример формулировки для включения в контракт
Исполнитель в последний день выполнения работ по контракту направляет заказчику подписанный со своей стороны Акт о выполнении работ в двух экземплярах и счет на оплату.
Заказчик в течение пяти рабочих дней подписывает представленный акт и направляет один экземпляр Исполнителю либо направляет письмо с мотивированным отказом от подписания акта и сроками исправления выявленных недостатков.
Исполнитель в сроки, установленные Заказчиком, исправляет замечания и повторно направляет Заказчику подписанный Акт о выполнении работ в двух экземплярах.
Заказчик при отсутствии замечаний в течение трех рабочих дней подписывает Акт о выполнении работ и возвращает один экземпляр исполнителю.
Как установить условия об ответственности сторон
Включите в проект контракта условия об ответственности как заказчика, так и исполнителя за нарушение обязательств по контракту (ч. 4 — 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). За нарушение сторонами обязательств по договору установите неустойку — штраф или пеню.
