Порядок видеонаблюдения за работниками законом прямо не урегулирован. Чтобы видеонаблюдение было законным, мы рекомендуем следующее: издайте специальный локальный нормативный акт, в котором, в частности, определите цели таких мероприятий, ознакомьте с ним работников, назначьте лиц, ответственных за доступ к системе видеонаблюдения, и возьмите у них специальное обязательство о неразглашении, получите письменные согласия от работников. Кроме того, желательно разместить в местах видеосъемки информационные таблички.
Законно ли видеонаблюдение за работниками в организации
Да, напрямую не запрещено установить видеонаблюдение за работниками. Однако рекомендуем вам учесть мнение Роскомнадзора. Он считает, что видеонаблюдение – это обработка персональных данных, а потому нужно соблюсти требования по их обработке (Разъяснения Роскомнадзора). Такие доводы основаны на положениях ч. 1 ст. 11 Закона о персональных данных.
Какие документы желательно издать при установлении видеонаблюдения
Точный перечень таких документов законодательно не установлен. Однако чтобы избежать рисков, связанных с незаконным использованием персональных данных работников (об этом мы говорили выше), рекомендуем:
- издать и утвердить локальный нормативный акт о видеонаблюдении;
- ознакомить с ним работников;
- получить у работников специальное согласие;
- назначить ответственных лиц и взять у них специальное обязательство о неразглашении персональных данных.
В трудовой договор включать специальное условие, на наш взгляд, необязательно, так как видеонаблюдение – необязательное условие трудового договора с учетом ч. 2 ст. 57 ТК РФ. Поэтому, чтобы ввести видеонаблюдение, по нашему мнению, не нужно уведомлять работников за два месяца в порядке, предусмотренном ст. 74 ТК РФ, как это рекомендует делать Роскомнадзор.
Как издать и утвердить локальный нормативный акт о видеонаблюдении
При разработке локального акта о видеонаблюдении (например, положения о видеонаблюдении) включите в его содержание, в частности:
- цели видеонаблюдения, к которым можно отнести контроль за выполняемой работой, охрану здоровья работников на опасном производственном объекте и т.д.;
- порядок использования и передачи изображения, полученного в результате видеонаблюдения;
- порядок и сроки хранения полученных изображений;
- ответственных лиц, имеющих доступ к системе видеонаблюдения;
- меры защиты изображения от неправомерного использования и утраты;
- порядок реагирования на обращения работников по поводу видеонаблюдения;
- порядок размещения камер и информационных табличек в местах видеосъемки.
Такое содержание локального нормативного акта будет соответствовать требованиям ст. ст. 87, 88 ТК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 18.1 Закона о персональных данных, Разъяснений Роскомнадзора, Рекомендаций Роскомнадзора.
Утвердить положение о видеонаблюдении можно приказом в произвольной форме. Учитывать мнение профсоюза (при его наличии) для принятия локального акта о видеонаблюдении закон не требует, но проверьте, не требуется ли это в соответствии с вашим коллективным договором (ч. 3 ст. 8 ТК РФ).
Как ознакомить работников с локальным нормативным актом о видеонаблюдении
Ознакомить работников с локальным нормативным актом о видеонаблюдении нужно обязательно (ч. 2 ст. 22, п. 8 ст. 86 ТК РФ, п. 6 ч. 1 ст. 18.1 Закона о персональных данных).
Для ознакомления используйте, например, листы ознакомления, составленные в произвольной форме. Включите в них реквизиты утвержденного локального нормативного акта, данные работника, дату ознакомления с актом.
Как получить у работников специальное согласие на видеонаблюдение
Получить письменное согласие работников на обработку персональных данных, в том числе биометрических, на наш взгляд, необходимо с учетом ч. 1, 2 ст. 6 Закона о персональных данных. Кроме того, письменное согласие требуется в силу ч. 4 ст. 9 Закона о персональных данных.
Требования к согласию работника на обработку его персональных данных четко регламентированы. Согласие работника должно содержать всю необходимую информацию, перечисленную в ч. 4 ст. 9 Закона о персональных данных.
Как назначить ответственных за видеонаблюдение лиц и взять у них обязательство о неразглашении персональных данных
Назначьте лиц, допущенных к системе видеонаблюдения, чтобы исполнить требования ст. 88 ТК РФ. Об этом говорится и в Разъяснениях Роскомнадзора. Сделать это можно приказом в свободной форме о назначении ответственных, с которым их нужно ознакомить под подпись.
Обязательно возьмите с таких лиц обязательство о неразглашении персональных данных (п. 7 ст. 86 ТК РФ, ст. 7 Закона о персональных данных). Такое обязательство составляется в произвольной форме.
Почему необходимо разместить специальные информационные таблички о видеонаблюдении
Разместить такие таблички рекомендует Роскомнадзор (Разъяснения Роскомнадзора).
Дело в том, что работодатель не вправе организовать негласное видеонаблюдение, то есть о котором работники и посетители организации не знают (ч. 6 ст. 6 Закона об оперативно-розыскной деятельности).
Используйте таблички из любого материала, главное, укажите на них информацию о том, что ведется видеонаблюдение, и разместите их в зоне видимости камер (Разъяснения Роскомнадзора).
Риск при несоблюдении предложенных рекомендаций об организации видеонаблюдения за работниками
Если вы введете видеонаблюдение без соблюдения указанного выше порядка, на наш взгляд, существует, в частности, риск административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 13.11 КоАП РФ.
