Как заполнить наряд-допуск на выполнение огневых работ

В каких случаях нужно оформлять наряд-допуск на выполнение огневых работ

Вам нужно оформлять наряд-допуск на выполнение огневых работ, если такие работы выполняются на временных местах (исключение — строительные площадки и частные домовладения), а также в некоторых других случаях, когда это прямо предусмотрено специальным нормативным регулированием для вашей организации. Например, наряд-допуск нужно всегда оформлять при проведении огневых работ в горных выработках (п. 437 Правил противопожарного режима, п. 6 Методических рекомендаций о порядке ведения огневых работ в горных выработках и надшахтных зданиях угольных (сланцевых) шахт).

Напомним, что к огневым работам относят, в частности, паяльные работы, резку металла механизированным инструментом, огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы (п. 437 Правил противопожарного режима).

Также такой перечень может быть уточнен для вашей организации специальными нормативными правовыми актами. Например, если у вас машиностроительная организация, то для вас огневыми будут также и любые другие работы с применением открытого огня (п. 7.2 ПОТ РО 14000-005-98).

Временное место проведения огневых работ — это то, которое организуется непосредственно на рабочем месте в помещении и на оборудовании, когда невозможно вынести детали, задействованные при проведении огневых работ, в места постоянного их проведения. Аналогичный термин применяется в п. 1.9 Инструкции о мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ на энергетических предприятиях.

Кто оформляет наряд-допуск на выполнение огневых работ

Как правило, оформляет наряд-допуск ответственный за пожарную безопасность в вашей организации — руководитель или иное лицо, назначенное таковым как по организации в целом, так и в отдельном структурном подразделении (ч. 3 ст. 37, абз. 5, 6 ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности, п. п. 4, 437 Правил противопожарного режима, п. 17 Норм пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645).

Однако сверьтесь, не установлены ли для вашей организации специальные правила, тогда нужно руководствоваться ими. Так, например, для предприятий и организаций машиностроительного профиля такой наряд-допуск должен выдавать начальник цеха, отдела и другого подразделения или лицо, его замещающее (п. 7.9.1 ПОТ РО 14000-005-98).

Если для вас специальные правила выдачи наряда-допуска не установлены, определите перечень лиц, выдающих наряд-допуск, внутренними документами, например приказом. Это следует из п. п. 4, 437 Правил противопожарного режима, п. 2.1.2 гл. 6 Методических рекомендаций, утвержденных МЧС России.

Обратите внимание, что если вы являетесь подрядной организацией, то наряд-допуск выдается уполномоченным лицом вашей организации, а не организации-заказчика. Например, это прямо предусмотрено для машиностроительных организаций (см., например, п. 2.2 ПОТ РО 14000-005-98).

Но вам нужно будет согласовать проведение огневых работ на объекте заказчика с его службами, которые отвечают за пожарную безопасность (это в том числе может быть и служба охраны труда), и сделать об этом отметку в наряде-допуске. Например, в форме из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима сведения о согласовании вносятся в п. 7.

По какой форме нужно оформлять наряд-допуск на выполнение огневых работ

Наряд-допуск на выполнение огневых работ, как правило, оформляют по форме из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима (п. 437 данных Правил). Однако для некоторых организаций утверждены свои формы наряда-допуска на выполнение огневых работ. Проверьте, не установлено ли для вашей организации специальной формы наряда-допуска на проведение огневых работ.

Например, вам нужно использовать специальную форму, если вы относитесь к машиностроительным организациям или ведете работы на горных выработках. В первом случае наряд-допуск оформляется по форме из Приложения 8 к ПОТ РО 14000-005-98, во втором — по форме из Приложения N 1 к Методическим рекомендациям о порядке ведения огневых работ в горных выработках и надшахтных зданиях угольных (сланцевых) шахт.

Какую информацию и как нужно указать в наряде-допуске на выполнение огневых работ

В формах наряда-допуска названия граф для заполнения сформулированы понятно, есть необходимые примечания под графами. С их помощью заполнить наряд-допуск несложно. Так, есть специальные графы для указания наименования вашей организации, информации о руководителе работ, членах бригады и т.д. См., например, форму из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима.

Мы остановимся на той информации, при заполнении которой в наряде-допуске у вас могут возникнуть вопросы, а именно как описать огневые работы, время их выполнения, а также меры по обеспечению пожарной безопасности (подготовительные меры). Ниже мы также расскажем непосредственно о требованиях к оформлению наряда-допуска.

Как заполнить информацию об описании огневых работ

Заполняя информацию об описании огневых работ, укажите, какие конкретно работы вы будете проводить. Виды таких работ мы описали выше. Например, вы можете указать, что будут проводиться электросварочные работы (ручная сварка) на трубах горячего водоснабжения.

Как правило, на каждый вид огневых работ оформляется отдельный наряд-допуск (см., например, п. 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности в горных выработках, шахтах и углеобогатительных фабриках).

Для заполнения такой информации в формах нарядов-допусков предусмотрен специальный пункт. Например, п. 2 в форме наряда-допуска из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима.

В некоторых формах дополнительно нужно внести информацию о вредных и (или) опасных производственных факторах при выполнении огневых работ, например, это нужно указать машиностроительным организациям в форме из Приложения 8 к ПОТ РО 14000-005-98. Сведения о таких факторах возьмите из результатов спецоценки условий труда или действующих результатов аттестации рабочих мест по условиям труда (ч. 1 ст. 3, ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 28 Закона о спецоценке).

Как заполнить информацию о времени выполнения работ

Как правило, наряд-допуск оформляется на одну рабочую смену. Если вы не успеваете выполнить работу в указанный срок, то можно его продлить, сделав об этом отметку в наряде-допуске.

Графы для внесения такой информации предусмотрены в форме наряда-допуска из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима.

Если для вас предусмотрена специальная форма наряда-допуска и правила его выдачи, руководствуйтесь ими.

Например, выдача наряда-допуска на одну рабочую смену и возможность продления срока выполнения огневых работ предусмотрены при выполнении огневых работ в горных выработках (п. 23 Методических рекомендаций о порядке ведения огневых работ в горных выработках и надшахтных зданиях угольных (сланцевых) шахт). Графы для внесения такой информации есть в специальной форме наряда-допуска для указанных организаций.

Если для вашей организации не предусмотрено время, на которое выдается наряд-допуск, и порядок продления сроков выполнения работ, вы можете прописать это сами в инструкции о мерах пожарной безопасности по вашей организации (пп. «б» п. 461 Правил противопожарного режима).

Как заполнить информацию о мерах по обеспечению пожарной безопасности места проведения работ

Для заполнения информации о мерах по обеспечению пожарной безопасности места, где вы проводите работы, перечислите все подготовительные меры, проведенные вами. Например, это могут быть следующие меры (в зависимости от вида работ и места, где они выполняются):

• провентилировали помещения, в которых возможно скопление паров легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также горючих газов (пп. «а» п. 414 Правил противопожарного режима);
• обеспечили место проведения огневых работ огнетушителем в соответствии с Приложением N 1 к Правилам противопожарного режима (пп. «б» п. 414 данных Правил);
• пропарили, промыли, очистили, освободили от пожаровзрывоопасных веществ технологическое оборудование, на котором будут проводиться огневые работы, отключили его от действующих коммуникаций (за исключением используемых для подготовки к проведению огневых работ) (п. 415 Правил противопожарного режима).

Информацию о таких мерах указывают в п. 6 формы из Приложения N 4 к Правилам противопожарного режима.

В формах наряда-допуска, которые утверждены для отдельных организаций, также предусматривается такая информация. Например, если вы проводите огневые работы в машиностроительных организациях, информацию о предпринятых мерах пожарной безопасности укажите в п. 6 формы из Приложения 8 к ПОТ РО 14000-005-98.

Какие дополнительные требования по заполнению наряда-допуска нужно учитывать

Требования по заполнению наряда-допуска могут содержаться в специальных нормативных правовых актах, которые распространяются на вашу организацию.

Например, если у вас организация нефтепродуктообеспечения, заполняйте наряд-допуск разборчиво ручкой или на компьютере, поскольку нельзя заполнять наряд-допуск карандашом. Не перечеркивайте текст в документе, не вносите в него исправлений (п. 2.3 Типовой инструкции по общим правилам безопасности при проведении огневых работ на предприятиях нефтепродуктообеспечения).

Как правило, наряд-допуск оформляют в двух экземплярах, которые передаются лицам, ответственным за подготовку и выполнение огневых работ (например, см. п. 14 Методических рекомендаций о порядке ведения огневых работ в горных выработках и надшахтных зданиях угольных (сланцевых) шахт).

В пустых (незаполненных) графах наряда-допуска предлагаем ставить прочерк «-«.

Если для вас специальных правил оформления наряда-допуска на выполнение огневых работ не предусмотрено, предлагаем вам учитывать указанные выше.

Нужно ли регистрировать в журнале наряд-допуск на выполнение огневых работ

Да, нужно.

Журнал регистрации нарядов-допусков необходим, чтобы подтвердить, что определенный наряд-допуск действительно выдавался и, соответственно, вами были соблюдены требования по обеспечению пожарной безопасности. Это следует из п. 5.2.3 ГОСТ 12.0.230.1-2015, примечание 2 к п. 3.16 ГОСТ 12.0.004-2015.

Кроме того, обязанность регистрировать наряды-допуски в журнале может быть прямо предусмотрена специальным нормативным правовым актом для вашей организации. Например, если вы осуществляете сельскохозяйственные работы, то обязаны регистрировать наряды-допуски на выполнение огневых работ в специальном журнале в силу п. 22, пп. 3 п. 23 Правил по охране труда в сельском хозяйстве.

Как оформить журнал регистрации нарядов-допусков

Единой формы и порядка заполнения журнала регистрации нарядов-допусков для всех организаций нет. Проверьте, не установлены ли для вашей организации специальная форма журнала или требования по его заполнению нормативно.

Например, если вы занимаетесь сельскохозяйственными работами, то, регистрируя наряд-допуск на выполнение огневых работ, обязательно отражайте в журнале, в частности, следующее (п. 22 Правил по охране труда в сельском хозяйстве):

• номер наряда-допуска и дату его выдачи;
• краткое описание работ;
• срок, на который выдан наряд-допуск;
• фамилии и инициалы должностных лиц, выдавших и получивших наряд-допуск, заверенные их подписями с указанием даты;
• фамилию и инициалы должностного лица, получившего закрытый по выполнении работ наряд-допуск, заверенный его подписью с указанием даты.

Аналогичные сведения рекомендуем отражать в журнале регистрации нарядов-допусков, если для вас специальные требования нормативно не установлены.

Какие риски возможны, если не оформлен наряд-допуск на выполнение огневых работ

За неоформление в установленных случаях наряда-допуска на выполнение огневых работ вас могут, в частности, привлечь к ответственности по ч. 1, 2 ст. 20.4 КоАП РФ.