Публичное предложение вы можете провести, если не состоялся аукцион. Для этого разместите информационное сообщение минимум за месяц до продажи. В отличие от аукциона здесь будут два новых пункта: шаг понижения и цена отсечения. Начальную цену указывайте с НДС, чтобы покупатель не отказался его платить. Примите заявки и задатки. Определите, кто допущен к продаже, а кто нет. Оформите это протоколом. В назначенное время проведите торги. Если никто не готов купить имущество по начальной цене, снижайте ее на шаг понижения и т.д. Если желающих купить несколько, снова повышайте цену. С победителем заключите договор купли-продажи. Отказаться вы можете, только если победитель сам уклоняется.
В каких случаях продавать имущество посредством публичного предложения
Продавайте имущество посредством публичного предложения, только если аукцион признан несостоявшимся (п. 1 ст. 23 Закона о приватизации). Такое бывает, если:
- в аукционе был только один участник (п. 3 ст. 18 Закона о приватизации);
- после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку (пп. “м” п. 15 Положения о продаже государственного или муниципального имущества на аукционе).
Продавать имущество посредством публичного предложения – ваше право, а не обязанность. Закон не запрещает проводить повторный аукцион, если первый признан несостоявшимся (Определение ВАС РФ от 11.01.2007 N 15795/06 по делу N А58-5118/05). Рекомендуем все же применять публичное предложение, поскольку, если имущество не продалось на первом аукционе, скорее всего, не продастся и на втором.
Как разместить информационное сообщение о продаже имущества посредством публичного предложения
Разместите информационное сообщение на своем сайте и на www.torgi.gov.ru не позднее трех месяцев со дня признания аукциона несостоявшимся.
Укажите в нем (п. п. 2, 15 ст. 23 Закона о приватизации, п. 5, пп. “д” п. 17 Положения о приватизации посредством публичного предложения):
- начальную цену – ту же, что в аукционе. Включите в цену НДС и укажите это в сообщении (пп. 1 п. 1 ст. 146 и п. 3 ст. 161 НК РФ). Отказ покупателя платить НДС в составе цены считается незаконным, поскольку продажа имущества в порядке приватизации не освобождена от НДС (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 21.08.2013 по делу N 33-7752);
- дату, время и место (с точностью до номера кабинета) продажи посредством публичного предложения;
- срок приема заявок. Он должен быть не меньше 25 дней. Рекомендуем установить срок с точностью до минут, чтобы опоздавшие не предъявляли претензий (например, с 08:30 29.09.2018 по 17:40 24.10.2018);
- шаг понижения и шаг аукциона;
- цену, ниже которой продавать имущество не будете (цена отсечения). Она не может быть меньше половины начальной цены;
- размер задатка (20% начальной цены), срок и порядок его внесения, а также реквизиты, включая назначения платежа;
- порядок возврата задатка;
- указание на то, что данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке. При этом такой договор считается заключенным, когда претендент подаст заявку и перечислит задаток (п. 5 Положения о приватизации посредством публичного предложения);
- другие обязательные сведения.
Как принять и рассмотреть заявки на участие в продаже имущества посредством публичного предложения
Принимайте заявки в двух экземплярах в срок, который вы указали в информационном сообщении. Регистрируйте их в журнале приема заявок.
На каждой заявке ставьте отметку: номер заявки, дату и время приема. Один экземпляр заявки сразу отдавайте претенденту (п. п. 8, 9 Положения о приватизации посредством публичного предложения).
Рассмотрите заявки и определите участников продажи не позднее трех рабочих дней после окончания приема заявок. Результаты оформите протоколом о признании претендентов участниками продажи. В нем перечислите (п. 12 Положения о приватизации посредством публичного предложения):
- принятые и отозванные заявки;
- претендентов, допущенных к участию в продаже;
- претендентов, которым отказано в допуске по основаниям п. 2 ст. 23 Закона о приватизации. Отказ по другим основаниям может привести к отмене результатов приватизации. Так, суд признал незаконным отказ в допуске, основанный на том, что в платежном поручении, которым претендент перечислил задаток, не было реквизитов договора о задатке. Кроме того, вас могут оштрафовать по п. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ.
Не позднее следующего рабочего дня (п. п. 15, 16 Положения о приватизации посредством публичного предложения):
- уведомьте претендентов о том, что они допущены либо не допущены к участию в продаже. Сделать это нужно лично под расписку или заказным письмом;
- разместите информацию о допусках и отказах на своем сайте и на www.torgi.gov.ru.
Верните задатки недопущенным претендентам в течение пяти календарных дней с подписания протокола о признании претендентов участниками продажи (п. 21 Положения о приватизации посредством публичного предложения).
Если у вас только один участник либо участников нет вовсе, то продажа имущества посредством публичного предложения считается несостоявшейся и это оформляется протоколом.
В этом случае вы можете продавать имущество без объявления цены либо провести повторное публичное предложение. Второй способ не запрещен законом, и судебная практика это подтверждает.
Однако рекомендуем продавать имущество без объявления цены. Если оно не продалось по цене, предложенной продавцом один раз, скорее всего, не продастся и второй. Целесообразно позволить претендентам предложить свою цену (ст. 24 Закона о приватизации, п. п. 19, 20 Положения о приватизации посредством публичного предложения).
Как определить покупателя при продаже имущества посредством публичного предложения
Определить победителя нужно не позднее третьего рабочего дня со дня признания претендентов участниками. Для этого назначьте ведущего и уполномоченного представителя продавца.
Участники (их представители) должны явиться в место и ко времени, которые указаны в информационном сообщении.
Раздайте явившимся пронумерованные карточки, которые они будут поднимать по ходу торгов. Внесите участников в протокол продажи. Там же запишите, кто какой номер карточки получил.
Ведущий должен объявить лот, начальную цену, цену отсечения, шаг понижения и шаг аукциона. Если никто не поднимет карточку, ведущий снижает цену на шаг понижения и т.д.
Если участник захочет купить имущество по начальной или сниженной цене, ведущий повторяет эту цену три раза. Если никто больше не поднимет карточку, этот участник побеждает.
Если имущество захотят купить несколько участников, то ведущий повышает цену на шаг аукциона, пока не останется только один участник, готовый купить имущество.
Все эти правила установлены в п. 17 Положения о приватизации посредством публичного предложения.
Если никто не купит имущество по цене отсечения, продажа посредством публичного предложения считается несостоявшейся (п. п. 19, 20 Положения о приватизации посредством публичного предложения).
Итоги продажи посредством публичного предложения оформите протоколом, который подписывают ведущий и уполномоченный представитель продавца. В тот же день вручите победителю или его представителю уведомление о признании победителем (п. 18 Положения о приватизации посредством публичного предложения).
Что делать после определения покупателя имущества посредством публичного предложения
Разместите на www.torgi.gov.ru и на своем сайте информационное сообщение об итогах продажи не позднее следующего рабочего дня со дня подведения итогов (п. 28 Положения о приватизации посредством публичного предложения).
Заключите с победителем договор купли-продажи в течение пяти рабочих дней. Если победитель уклоняется от заключения договора, он теряет право его заключить (п. 11 ст. 23 Закона о приватизации). Только в этой ситуации вы можете не заключать договор. В других ситуациях суд по иску победителя обяжет вас заключить договор и взыщет с вас убытки (п. 6 ст. 448 ГК РФ).
В остальном ваши действия не отличаются от тех, которые нужно совершить после определения победителя аукциона.
