Предмет договора об оказании услуг в сфере коммунального хозяйства

Для согласования предмета договора об оказании услуг в сфере коммунального хозяйства необходимо указать:

– перечень (виды) услуг (например, санитарное и техническое обслуживание объектов жилищно-коммунального назначения, вывоз отходов и др.);

– перечень и место нахождения обслуживаемых объектов.

При согласовании конкретного вида деятельности по коммунальному обслуживанию в договоре нужно указать, какие действия исполнителя входят в ее состав. Так, например, санитарная уборка может включать уборку пыли и мусора, влажную уборку, химическую очистку и т.п.

Пример формулировки условия:

“Исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать следующие услуги в сфере коммунального хозяйства: санитарная уборка здания заказчика, расположенного по адресу: __________________ (далее – Здание), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В рамках услуг по санитарной уборке Здания исполнитель обязуется осуществлять:

– уборку пыли и мусора (полы);

– влажную уборку (полы, стены);

– выведение пятен (полы, включая ковровое покрытие)”.

К услугам в сфере коммунального хозяйства относятся, в частности, следующие.

1. Техническое обслуживание зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения (см. Приложение 6 к Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, утвержденному Госстроем России, п. 1.9 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России от 13.12.2000 N 285).
2. Санитарное содержание жилищного фонда (см. ч. 8 ст. 2 Закона г. Москвы от 13.11.1996 N 30 “Об установлении нормативов по эксплуатации жилищного фонда в городе Москве и контроле за их соблюдением”).
3. Текущий ремонт (см. Приложение N 1 к Приказу Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 “Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры “Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения”, абз. 20 п. 1.9 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России от 13.12.2000 N 285).
4. Услуги по вывозу жидких бытовых отходов (см. Правила предоставления услуг по вывозу жидких бытовых отходов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 N 155).
5. Коммунальные услуги (см. п. 1, абз. 9 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), п. 1, абз. 4 п. 2 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее – Правила заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями)).

Правилами предоставления коммунальных услуг предусмотрены следующие виды коммунальных услуг:

1) электроснабжение;

2) газоснабжение;

3) отопление;

4) горячее водоснабжение;

5) холодное водоснабжение;

6) водоотведение;

7) обращение с твердыми коммунальными отходами.

Перечень договоров, которыми определяются условия о предоставлении перечисленных выше в п. п. 1 – 6 коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов и помещений в многоквартирных домах, установлен в п. п. 9, 10, 11 и 12 Правил предоставления коммунальных услуг.

В таком договоре должны быть предусмотрены:

– наименование предоставляемой услуги (услуг) (пп. “д” п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг);

– адрес помещения в многоквартирном доме или жилого дома (домовладения), собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади помещения или жилого дома (домовладения), общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, площади жилых и нежилых помещений, вида деятельности, осуществляемой в нежилом помещении, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (пп. “г” п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг);

– порядок определения объема предоставленных коммунальных услуг и размера платы за коммунальные услуги, порядок, срок и форма внесения платы за коммунальные услуги (пп. “к” п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг);

– другие положения (см. подробнее п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг).

Потребителями по таким договорам являются непосредственно собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах, жилых домов, домовладений (п. п. 2, 6 Правил предоставления коммунальных услуг), а также пользователи жилых помещений в общежитиях (п. п. 51, 52 Правил предоставления коммунальных услуг). Исполнителями по п. п. 8, 9, 10 Правил предоставления коммунальных услуг могут быть:

– управляющая организация;

– товарищество собственников жилья;

– жилищный, жилищно-строительный, иной специализированный потребительский кооператив;

– ресурсоснабжающая организация;

– организация (в том числе некоммерческое объединение), которая от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключает договоры с ресурсоснабжающими организациями.

Чтобы реализовать функцию исполнителя коммунальных услуг, указанным лицам (кроме ресурсоснабжающих организаций) необходимо заключить договоры ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями (п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг). Такие договоры заключаются в соответствии с Правилами заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Предоставление услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разд. XV(1) Правил предоставления коммунальных услуг (п. 4(1) указанных Правил), в котором установлены особенности осуществления данного вида коммунальных услуг по отношению к другим видам коммунальных услуг.

Подробнее

В частности, установлено следующее.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении названной услуги, из числа договоров, указанных в п. п. 148(4) – 148(6) Правил предоставления коммунальных услуг (п. 148(1) указанных Правил).

Договор, куда входят положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемый в том числе с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), должен содержать (п. 148(13) Правил предоставления коммунальных услуг):

– условия, указанные в п. п. “а” – “е” и “л” – “с” п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг;

– порядок определения объема предоставленной коммунальной услуги и размера платы за нее, в том числе сведения о количестве расчетных единиц, утверждаемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов органами исполнительной власти субъектов РФ либо органами местного самоуправления поселений или городских округов (если они наделены соответствующими полномочиями законом субъекта РФ) для данной категории объекта;

– информацию в графическом виде о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей.

Потребителями по договору являются собственники и пользователи жилых домов, домовладений, помещений в многоквартирных домах (п. п. 2, 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг), а также пользователи жилых помещений в общежитиях (п. п. 148(32), 148(33) Правил предоставления коммунальных услуг). Исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами могут выступать (п. п. 148(3) – 148(5) Правил предоставления коммунальных услуг:

– управляющая организация;

– товарищество или кооператив;

– региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами;

– организация (в том числе некоммерческое объединение), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Чтобы предоставить потребителям коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, указанным лицам (кроме региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами) необходимо заключить договоры с региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 148(7) Правил предоставления коммунальных услуг).

Услуги по передаче электрической энергии (см. ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ “Об электроэнергетике”).