Закон N 44-ФЗ предусматривает списание заказчиком неустойки только за 2015 и 2016 гг. и только в случаях, установленных Правительством РФ. Для этого подрядчик должен быть согласен с неустойкой, а контракт полностью исполнен. Неустойку до 5% от цены контракта списывайте полностью. Если она больше, то списать можно половину, при условии что до конца 2016 г. подрядчик уже уплатил часть неустойки. В иных случаях неустойку лучше не прощать, контролирующие органы будут тщательно искать признаки ущерба государству в результате таких действий.
В каких случаях списывать неустойку
Списывайте только старую неустойку за нарушения, допущенные поставщиками при исполнении контрактов в 2015 и 2016 гг. (ч. 42.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).
Это можно сделать при одновременном соблюдении следующих условий (п. п. 1 — 3, 7 Правил списания неустоек N 783):
- неустойка начислена поставщику за нарушения исполнения контрактов в 2015 и 2016 гг.;
- все обязательства по контракту, кроме гарантийных, выполнены поставщиком в полном объеме до конца 2016 г. и приняты заказчиком;
- в контракт не вносились изменения условий о цене, сроке или объеме исполнения;
- поставщик подтверждает наличие неоплаченной неустойки;
- размер неустойки не превышает 20% от цены контракта;
- поставщик до конца 2016 г. уже оплатил 50% начисленной неустойки. Но это условие обязательно, только если размер неустойки превышает 5% цены контракта.
Если указанные условия не соблюдаются, не прощайте поставщика — не списывайте неустойку. Помните: требовать оплаты неустойки — ваша обязанность (ч. 6 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). А при наличии начисленных штрафов или пеней контролирующие органы требуют идти до конца и взыскивать их с поставщика даже в судебном порядке.
Какой порядок списания неустойки
Если все обязательные условия соблюдены, можете приступить к процедуре списания неустойки.
В первую очередь создайте комиссию по поступлению и выбытию активов. Именно комиссия должна принимать решение о списании неустойки. Регламент ее работы, порядок принятия решений определите самостоятельно, обязательных требований нет (п. п. 9, 10 Правил списания неустоек N 783).
Составьте с поставщиком акт сверки расчетов по неустойке. Если поставщик не подтверждает наличие неоплаченной неустойки, списать ее нельзя (п. п. 4, 8 Правил списания неустоек N 783).
Если неустойка превышает 5% от цены контракта, получите у администратора дохода бюджета информацию об оплаченной поставщиком части неустойки, если вы сами не наделены полномочиями такого администратора (пп. «б» п. 5, п. 6 Правил списания неустоек N 783).
В течение 10 дней после сверки расчетов с поставщиком соберите комиссию по поступлению и выбытию активов и примите решение (п. п. 3, 8 Правил списания неустоек N 783):
- о списании неустойки в полном объеме, если она не превышает 5% от цены контракта;
- о списании половины неустойки, если общая сумма неустойки превышает 5% от цены контракта.
Оформите решение приказом или распоряжением. Соблюдайте требования к содержанию такого решения.
На списание неустойки у вас есть пять рабочих дней после принятия решения (п. 11 Правил списания неустоек N 783).
В течение трех рабочих дней сообщите администратору доходов бюджета о списании неустойки, если вы сами не наделены полномочиями такого администратора (п. 13 Правил списания неустоек N 783).
Составьте уведомление о списании неустойки. Трудностей в составлении у вас возникнуть не должно — форма уведомления утверждена, а данные для заполнения возьмите из реестра контрактов. Направьте уведомление поставщику в течение 20 дней со дня принятия решения о списании неустойки (п. п. 13, 14 Правил списания неустоек N 783).
