Определение движимого и недвижимого имущества
Среди объектов гражданских прав, предусмотренных ГК РФ, существенное место занимают движимое и недвижимое имущество.
Определение понятия недвижимого имущества законодатель дает через перечисление объектов (и некоторых их признаков), которые к нему относятся (ст. 130 ГК РФ):
— земельные участки и участки недр;
— объекты, прочно связанные с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства);
— жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке;
— подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания;
— иное имущество, отнесенное законом к недвижимости (например, космические объекты — ст. 17 Закона РФ от 20.08.1993 N 5663-1 «О космической деятельности» (далее — Закон о космической деятельности)).
Определение движимого имущества производится по принципу исключения: вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (ч. 2 ст. 130 ГК РФ).
Отличие движимого имущества от недвижимого
Отличие движимого имущества от недвижимого можно рассмотреть через их признаки. Признаки недвижимого и движимого имущества связаны с природой тех вещей, которые относятся к данному виду имущества. Можно назвать следующие признаки:
— объекты недвижимости — это всегда объекты материального мира, которые можно увидеть, потрогать. Движимое имущество не всегда материально. Конечно, деньги и ценные бумаги имеют материальное, вещественное выражение, но сами купюры или документы — это только подтверждение, ценность имеет не купюра, а то, что можно приобрести с ее помощью;
— недвижимость — это всегда индивидуально определенное имущество: конкретный дом, конкретный земельный участок (с этим связаны возможность и необходимость регистрации прав на недвижимое имущество). Движимое имущество может обладать таким признаком (например, автомобиль, картина, предмет интерьера и т.д.), а может и не обладать (например, деньги или ценные бумаги);
— можно назвать также такой признак, как незаменимость недвижимого имущества и заменимость движимого. Этот признак несколько условен, так как эта категория может рассматриваться как оценочная. Но хорошо просматривается данное отличие на примере денег как вида движимого имущества: для участника гражданского оборота важны не конкретные купюры, а соответствующая сумма (применительно к электронным деньгам вопрос о купюрах вообще не возникает). Так что можно говорить о том, что некоторые виды движимого имущества объективно (а не с точки зрения конкретного лица) обладают признаком заменимости. У недвижимости такой объективный признак отсутствует;
— нельзя не остановиться на том признаке недвижимого имущества, который приводит сам законодатель, — прочная связь с землей, невозможность перемещения без существенного ущерба. Этот признак является не общим признаком недвижимости, а признаком отдельных ее видов: зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, их частей. В новой редакции ГК РФ (ФЗ от 03.07.2016 N 315-ФЗ) законодатель отдельно указал в качестве объектов недвижимости части объектов, прочно связанных с землей: жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Правовая природа этих объектов всегда толковалась таким же образом, но внесение изменений исключает возникновение спора в некоторых ситуациях;
— называют также такой признак, как значимость или ценность недвижимых вещей. Несмотря на достаточную субъективность и оценочность этого признака, иногда применение его является важным (например, при определении законодателем порядка перехода прав и обязанностей в отношении разных видов имущества).
С указанными выше признаками связан еще один, касающийся правовой природы недвижимого имущества: обязательная государственная регистрация прав на недвижимое имущество (ст. 130 ГК РФ). Для движимого имущества такая регистрация тоже может быть установлена, но в некоторых, исключительных случаях (например, регистрация транспортного средства, выпуска ценных бумаг).
Правовое регулирование
Общие положения о движимом и недвижимом имуществе и некоторых его видах содержатся в ГК РФ. Особенности, связанные с оборотом некоторых видов имущества, раскрываются в отдельных нормативно-правовых актах. В качестве примера можно назвать:
— Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (предусматривает порядок регистрации прав на недвижимое имущество и учет объектов недвижимого имущества);
— Жилищный кодекс РФ (определяет особенности права собственности и иных прав на жилые помещения (глава 2 раздела I, разделы II — IV), предусматривает государственный учет жилищного фонда — п. 4 ст. 19);
— Земельный кодекс РФ (определяет особенности прав на земельные участки);
— Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (определяет особенности земель сельскохозяйственного назначения как вида недвижимости);
— Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (предусматривает необходимость и порядок регистрации прав на транспортные средства);
— Воздушный кодекс РФ (ст. 33 предусматривает государственную регистрацию и учет воздушных судов);
— Кодекс внутреннего водного транспорта РФ (ст. 16 предусматривает государственную регистрацию и учет водного транспорта);
— Кодекс торгового мореплавания РФ (глава III предусматривает регистрацию судов, прав на них и сделок с ними);
— Закон о космической деятельности (ст. 17 предусматривает регистрацию прав на космические объекты);
— Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (предусматривает особенности оборота ценных бумаг);
— Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (предусматривает особенности оборота денежных средств).
Список нормативных актов, которые регламентируют особенности оборота отдельных видов имущества, не является исчерпывающим. Правовое регулирование связано с признаками и особенностями отдельных видов движимого и недвижимого имущества, о которых было сказано выше.
Главный принцип регламентации — выделение законодателем отдельных, имеющих особое значение, видов имущества и определение порядка возникновения, изменения, перехода, прекращения прав на него, особенностей его оборота. Особенности такого имущества могут быть связаны с его значимостью (например, земельные участки, здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения), общественной опасностью (автомобили, оружие, лекарственные, наркотические средства и т.д.), особой правовой природой (например, деньги, ценные бумаги).
В связи с этим законодателем предусмотрено отдельное регламентирование оборота отдельных видов как движимого, так и недвижимого имущества.
Рассматривая вопрос о правовом регулировании, необходимо обратить внимание на то, что разная материальная и правовая природа движимого и недвижимого имущества часто предопределяет разницу в порядке приобретения, реализации и защиты прав на такое имущество. Можно обратить внимание на следующие случаи:
— различен порядок приобретения права собственности на бесхозяйные движимые и недвижимые вещи (ст. 225 ГК РФ).
Основание возникновения права собственности на движимые бесхозяйные вещи — истечение срока приобретательной давности (п. 1 ст. 234 ГК РФ). Для признания права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество дополнительно предусмотрен особый порядок приобретения прав. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (п. п. 3, 4 ст. 225 ГК РФ);
— с признаком значимости движимых и недвижимых вещей связано то, что законодатель предусматривает возможность принятия в собственность движимых вещей, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК РФ), в упрощенном порядке: в некоторых случаях достаточно совершить действия, которые свидетельствуют об обращении таких вещей в собственность (абз. 1 п. 2 ст. 226 ГК РФ), в остальных — необходимо признание таких вещей бесхозяйными в судебном порядке;
— в случае приобретения прав на имущество в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) для движимого имущества установлен срок владения 5 лет, для недвижимого — 15 лет;
— при определении места открытия наследства после смерти наследодателя, последнее место жительства которого неизвестно или находится за пределами РФ, состав движимого и недвижимого имущества имеет существенное правовое значение (ст. 1115 ГК РФ). Место нахождения недвижимого имущества в таком случае является местом открытия наследства. В случае если имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения наиболее ценной части недвижимого имущества. В случае если такого имущества нет, место открытия наследства определяется по месту нахождения движимого имущества (или наиболее ценной его части);
— в случае обращения в суд наличие спора о недвижимости влияет на подсудность. Споры о правах на недвижимость рассматриваются по месту нахождения имущества (ст. 30 ГПК РФ), иные споры — по месту нахождения ответчика (ст. 28 ГПК РФ) или выбору истца (ст. 29 ГПК РФ).
Таким образом, отнесение имущества к движимому или недвижимому влияет на порядок приобретения, реализации и защиты прав на него.
