Как проводится государственная кадастровая оценка недвижимости

В настоящее время государственная кадастровая оценка в зависимости от субъекта РФ проводится как в новом, так и в старом порядке. Как правило, она осуществляется не чаще одного раза в три года, но не реже одного раза в пять лет.

В любом случае кадастровая оценка включает в себя принятие решения о ее проведении, подготовку к ней, определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, составление отчета об итогах оценки и утверждение ее результатов.

Знать порядок проведения кадастровой оценки полезно для того, чтобы вы могли контролировать ее ход и при необходимости скорректировать кадастровую стоимость объекта недвижимости до того, как она будет утверждена.

 

 

В каком порядке проводится кадастровая оценка

В настоящее время и до 1 января 2020 г. применяются два порядка проведения кадастровой оценки (ч. 1, 2 ст. 24 Закона о кадастровой оценке):

  • новый — в соответствии с Законом о кадастровой оценке;
  • старый — в соответствии с Законом об оценочной деятельности.

Новый порядок применяется, если в субъекте РФ высший исполнительный орган власти (правительство, администрация и т.д.) принял соответствующее решение. Оно может быть принято и в отношении отдельных видов недвижимости (ч. 3, 4 ст. 24 Закона о кадастровой оценке).

Например, по новым правилам кадастровая оценка уже проводится в гг. Москве и Санкт-Петербурге (п. 1 Постановления Правительства Москвы от 21.12.2016 N 910-ПП, п. 1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2016 N 1259).

Далее в материале рассматривается порядок проведения кадастровой оценки по новым правилам, в соответствии с Законом о кадастровой оценке. Если в вашем регионе оценка проводится по старым правилам, то обратите внимание на ее особенности.

 

 

Как часто может проводиться кадастровая оценка

Кадастровая оценка проводится не реже чем один раз в пять лет и не чаще (ч. 1 ст. 11 Закона о кадастровой оценке):

  • одного раза в два года — в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе;
  • одного раза в три года — в остальных субъектах.

Исключение составляет внеочередная кадастровая оценка. Ее проведение не влияет на периодичность кадастровой оценки в плановом порядке (ч. 2 ст. 11 названного Закона).

 

 

Кто принимает решение о проведении кадастровой оценки и кто ее проводит

Это решение принимает уполномоченный орган субъекта РФ (ч. 1 ст. 6 Закона о кадастровой оценке). Например, в Москве таким органом является Департамент городского имущества г. Москвы, в Санкт-Петербурге — Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (п. 4.2.32(1) Положения, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, п. 3.42-1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 N 98).

В решении определяются виды (вид) объектов недвижимости, по которым будет проводиться оценка, а также категория земель, если объектом являются земельные участки. В нем может быть указано, что оценка проводится одновременно по всем определенным видам недвижимости или категориям земель. В этом случае должна быть соблюдена периодичность проведения кадастровой оценки (ч. 3, 4 ст. 11 названного Закона).

 

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

Санкт-Петербург  +7 812 467-31-19

Москва      +7 499 938-55-47

Федеральный номер     8 800 511-38-53

 

Кто определяет кадастровую стоимость

Кадастровую оценку, то есть определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, проводит бюджетное учреждение, которое создается в субъекте РФ (ч. 2 ст. 6 Закона о кадастровой оценке).

Например, в Санкт-Петербурге им является Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Городское управление кадастровой оценки» (п. 3 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2016 N 1259).

 

 

Как узнать о проведении кадастровой оценки

Узнать о том, что принято решение о проведении кадастровой оценки, вы можете (ч. 5 ст. 11 Закона о кадастровой оценке):

  • на официальном сайте органа, который принял решение;
  • в Фонде данных государственной кадастровой оценки (https://rosreestr.ru/wps/portal/cc_ib_svedFDGKO);
  • в официальных СМИ субъекта РФ;
  • на информационных стендах уполномоченного органа и органов местного самоуправления.

Такая информация размещается (публикуется) в этих источниках в течение 30 дней со дня принятия решения о проведении кадастровой оценки (ч. 5 ст. 11 Закона о кадастровой оценке).

 

 

Как проводится подготовка к проведению кадастровой оценки

На этой стадии бюджетное учреждение осуществляет сбор и обработку необходимой информации для определения кадастровой стоимости, в том числе по объектам недвижимости, кадастровая стоимость которых была оспорена. Такая подготовка должна быть закончена до 1 января года определения кадастровой стоимости (ч. 1, 2, 5 ст. 12 Закона о кадастровой оценке).

Росреестр на основании принятого решения о проведении кадастровой оценки готовит перечни объектов, которые будут оцениваться. В них включаются все объекты, которые указаны в решении. Сведения из ЕГРН приводятся по состоянию на 1 января года, в котором определяется кадастровая стоимость. Эти перечни предоставляются в уполномоченный орган субъекта РФ по его запросу, после чего направляются в бюджетное учреждение (ч. 1 — 3, 5, 7 ст. 13 названного Закона).

 

 

Что вы можете сделать на стадии подготовки к проведению кадастровой оценки

На этом этапе вы можете ознакомиться с результатами обработки перечня на сайте уполномоченного органа и узнать, верно ли указаны сведения об объекте недвижимости. В любом случае в целях сбора и обработки информации вы можете подать в учреждение декларацию о характеристиках объекта недвижимости (ч. 3 ст. 12, ч. 9 ст. 13 Закона о кадастровой оценке). Это позволит исключить ошибки в сведениях об объекте недвижимости.

 

 

Как определяется и фиксируется кадастровая стоимость

Кадастровая стоимость определяется бюджетным учреждением в соответствии с Методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12.05.2017 N 226 (ч. 1 ст. 14 Закона о кадастровой оценке).

Она рассчитывается на дату составления перечня объектов и определяется из расчета наиболее вероятной цены недвижимости, по которой она может быть приобретена с учетом вида ее фактического использования. При этом в расчет не принимаются имеющиеся ограничения на распоряжение объектом недвижимости (ч. 4 ст. 14 названного Закона, п. 1.2 названных Методических указаний).

 

 

Как оформляются результаты определения кадастровой стоимости

В результате определения кадастровой стоимости бюджетное учреждение составляет проект отчета в форме электронного документа. В проекте должны быть указаны следующие сведения (ч. 7 ст. 14 Закона о кадастровой оценке):

  • об объектах недвижимости, которые содержатся в перечне (их кадастровые номера, адреса (при наличии) и характеристики);
  • о характеристиках объектов, которые использовались при определении стоимости, или о недостатке данных о характеристиках, которые необходимы для расчета, с указанием недостающей информации;
  • описание процесса определения кадастровой стоимости с указанием ее определенных значений.

В течение трех дней со дня составления проекта отчета бюджетное учреждение размещает его на своем сайте. В этот же срок оно должно направить сведения о месте его размещения и сам проект отчета в Росреестр для его проверки на соответствие установленным требованиям (ч. 8, 9 ст. 14 названного Закона).

 

 

Как можно ознакомиться с проектом отчета и представить свои замечания

Сведения и материалы из проекта отчета, если он соответствует установленным требованиям, размещаются в течение трех рабочих дней после проверки проекта в Фонде данных государственной кадастровой оценки (https://rosreestr.ru/wps/portal/cc_ib_svedFDGKO). Вы можете ознакомиться с ними в течение 60 дней со дня их размещения. Там же указывается информация о месте размещения самого проекта отчета на сайте бюджетного учреждения (ч. 12 ст. 14 Закона о кадастровой оценке).

Проверьте, как определена кадастровая стоимость. Если у вас имеются какие-либо возражения или уточнения, то вы можете представить свои замечания.

 

 

Как представить замечания по проекту отчета

Сделать это может любое заинтересованное лицо в течение 50 дней со дня публикации сведений и материалов в Фонде данных. Их можно подать лично в бюджетное учреждение или МФЦ, направить почтой либо через Интернет (ч. 15 ст. 14 Закона о кадастровой оценке).

В замечаниях нужно указать их суть, а также сведения, указанные в ч. 16 ст. 14 названного Закона. При их отсутствии бюджетное учреждение рассматривать их не будет (ч. 19 ст. 14 указанного Закона).

Вы можете приложить к замечаниям документы, которые подтверждают обнаруженные вами ошибки, и декларацию о характеристиках объекта недвижимости (ч. 17 ст. 14 указанного Закона).

 

 

Как узнать итоги рассмотрения ваших замечаний

По итогам рассмотрения ваших замечаний бюджетное учреждение может пересчитать кадастровую стоимость. Она может быть изменена и в случае, если замечания в отношении объекта вы не подавали, но их представили иные лица в отношении других объектов недвижимости и бюджетное учреждение посчитало необходимым произвести перерасчет (ч. 20 ст. 14 Закона о кадастровой оценке).

Узнать о том, приняты ли ваши замечания, вы можете на сайте бюджетного учреждения. На нем размещается (ч. 21 ст. 14 Закона о кадастровой оценке):

  • информация об объектах, стоимость которых изменена, и причины ее изменения. Кроме того, не реже чем один раз в пять дней обновляется опубликованный на нем проект отчета;
  • информация о замечаниях, которые не были учтены, с обязательным обоснованием причин.

Все изменения в проект отчета должны быть внесены до окончания 60-дневного срока со дня размещения сведений в Фонде данных (https://rosreestr.ru/wps/portal/cc_ib_svedFDGKO). На это указано в ч. 22 ст. 14 Закона о кадастровой оценке.

 

 

Как утверждаются результаты определения кадастровой стоимости

Результаты определения кадастровой стоимости, которые содержатся в подготовленном бюджетным учреждением отчете, утверждаются уполномоченным органом субъекта РФ. Для этого в течение 20 рабочих дней со дня получения отчета принимается акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (ч. 1 ст. 15 Закона о кадастровой оценке).

Такой акт вступает в силу с 1 января года, следующего после проведения оценки, при условии что он опубликован не позднее чем за месяц до окончания года (ч. 4 ст. 15 названного Закона).

Об утверждении результатов кадастровой оценки (принятии акта) вы можете узнать, в частности, на сайте уполномоченного органа субъекта РФ или Фонда данных (https://rosreestr.ru/wps/portal/cc_ib_svedFDGKO), из официальных СМИ субъекта РФ. Сведения должны быть размещены (опубликованы) в течение 30 рабочих дней со дня принятия акта (ч. 3 ст. 15 указанного Закона).

Для внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН и размещения их в Фонде данных копия акта вместе с экземпляром отчета направляется в Росреестр. Сведения о стоимости вносятся в указанные базы данных в течение 20 рабочих дней со дня получения, но не позднее окончания года, в котором проведена кадастровая оценка (ч. 5 ст. 15, ст. 17 Закона о кадастровой оценке).

 

 

Какие особенности проведения внеочередной кадастровой оценки

Внеочередная оценка проводится только в следующих случаях (ч. 2, 4 ст. 19 Закона о кадастровой оценке):

  • если индекс рынка недвижимости снизился на 30% и более. Его ежеквартально рассчитывает орган регистрации прав и в течение пяти рабочих дней с даты расчета публикует в Фонде данных государственной кадастровой оценки (ч. 1 ст. 19 названного Закона);
  • если кадастровая стоимость 30% и более объектов, находящихся в субъекте РФ и зарегистрированных в ЕГРН, оспорена и установлена в размере рыночной.

 

Порядок проведения внеочередной оценки такой же, как и при проведении очередной кадастровой оценки. При этом имеются следующие особенности (ч. 5 ст. 19 Закона о кадастровой оценке):

  • кадастровая стоимость определяется в течение трех месяцев со дня опубликования соответствующего индекса рынка недвижимости;
  • перечень объектов формируется на день опубликования указанного индекса;
  • проект отчета не размещается.

На результаты этой оценки вы повлиять не сможете, так как проект отчета для ознакомления и представления замечаний нигде не размещается. Но это не повлечет для вас негативных последствий, потому что в данном случае кадастровая стоимость не будет увеличена. Она может только уменьшиться или остаться неизменной (ч. 6, 7 ст. 19 указанного Закона).

 

 

Какие особенности проведения кадастровой оценки по старым правилам

До 1 января 2017 г. кадастровая оценка проводилась по правилам, которые предусмотрены в гл. III.1 Закона об оценочной деятельности. С этой даты и до 1 января 2020 г. действует переходный период, в течение которого такая оценка может проводиться по старым правилам в случаях, если (ч. 1 — 4, 7 ст. 24 Закона о кадастровой оценке):

  • в субъекте РФ решение о переходе на новый порядок оценки не принято либо принято только в отношении отдельных объектов недвижимости;
  • проводить оценку начали до 1 января 2017 г. по старым правилам.

 

Процедура государственной кадастровой оценки в этом порядке в целом похожа на проведение кадастровой оценки по новым правилам. При этом имеются следующие отличия:

  • решение о проведении оценки могут принимать также органы местного самоуправления (ч. 1 ст. 24.12 Закона об оценочной деятельности);
  • орган, принявший решение, выступает заказчиком работ (ч. 2 ст. 24.12 названного Закона);
  • кадастровую стоимость определяет исполнитель (как правило, оценочная организация), с которым заключен договор на проведение оценки (ст. 24.14 указанного Закона);
  • предоставление декларации о характеристиках объекта в целях сбора и обработки информации не предусмотрено;
  • расчет кадастровой стоимости проводится в соответствии с Методическими указаниями (утв. Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2016 N 358);
  • к отчету об определении кадастровой стоимости применяются Требования, утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 29.07.2011 N 382;
  • проект отчета размещается в фонде данных на меньший срок — 20 рабочих дней. В этот же срок можно подать замечания по проекту (ч. 6, 10 ст. 24.15 Закона об оценочной деятельности);
  • акт об утверждении кадастровой стоимости вступает в силу после даты его официального опубликования (ст. 24.17 названного Закона).

 


Не нашли ответа на свой вопрос?

Узнайте, как решить

именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта. Или позвоните нам по телефонам:
Санкт-Петербург  +7 812 467-31-19
Москва      +7 499 938-55-47
Федеральный номер     8 800 511-38-53